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今年以來，湘西州深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，通過成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立全過程監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式等舉措，有效提升了行政執(zhí)法水平，優(yōu)化了營商環(huán)境。

健全監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

我州成立了州人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，建立了“事前、事中、事后”全過程執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把牢備案審查、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、問題查處糾治等不同關(guān)口。通過12345熱線、復(fù)議糾錯(cuò)案件、訴訟敗訴案件、信訪案件、案卷評(píng)查、投訴舉報(bào)等多種渠道收集問題線索，規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督案件辦理，推動(dòng)執(zhí)法單位全面自查自糾和以案促改、促治，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為堅(jiān)決杜絕“無資格執(zhí)法、超權(quán)限執(zhí)法”，全州核查執(zhí)法主體501家、執(zhí)法人員10772人，注銷無效執(zhí)法證件444個(gè)；推行“年度檢查計(jì)劃+動(dòng)態(tài)報(bào)備”制度，制定涉企檢查計(jì)劃471項(xiàng)，較去年壓減30%；嚴(yán)治亂罰濫罰，全州罰沒收入較去年同比下降17.54%。

“綜合查一次”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，我州深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，向社會(huì)公布了全州442家行政檢查主體名單，向司法行政部門備案并向社會(huì)公示涉企行政檢查事項(xiàng)清單和涉企行政檢查計(jì)劃。其中包括跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃83項(xiàng)，共涉及聯(lián)合檢查事項(xiàng)194個(gè)。

此舉切實(shí)加強(qiáng)了政府各部門執(zhí)法體系的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了從各自查、多次查到聯(lián)合查、高效查的轉(zhuǎn)變，既嚴(yán)格控制檢查頻次，做到不擾企，又強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，保證不缺位。

“掃碼入企”監(jiān)管，提升執(zhí)法透明度

我州全面推行“掃碼入企”監(jiān)管模式，依托信息化手段對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。行政檢查人員入企檢查前必須先登錄“湘易辦”App進(jìn)行檢查登記，獲得系統(tǒng)“賦碼”并將檢查方案、主體、內(nèi)容等實(shí)時(shí)上傳信息系統(tǒng)后才能開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

在開展現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員需主動(dòng)出示檢查碼，檢查結(jié)束后，企業(yè)還可以對(duì)本次檢查進(jìn)行在線評(píng)價(jià)和監(jiān)督。這一舉措有效提升了執(zhí)法透明度，保障了企業(yè)的合法權(quán)益。

“伴隨式”監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式

設(shè)立“執(zhí)法體驗(yàn)官”是我州瞄準(zhǔn)行政執(zhí)法“事中監(jiān)督”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為的創(chuàng)新之舉。通過邀請(qǐng)企業(yè)家、人大代表、政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，立足“隨同不干擾”的原則，在重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法時(shí)進(jìn)行全流程監(jiān)督并提出優(yōu)化建議，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治屏障。

這些創(chuàng)新舉措的實(shí)施，有效提升了我州行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加公平、透明、高效的營商環(huán)境，受到了企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。