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湘西州肢殘人協(xié)會(huì)組織開展“石榴籽心連心湘西殘友逛北京”活動(dòng)。

組織開展全國助殘日義診活動(dòng)。

湘西州殘聯(lián)黨組書記調(diào)研基層開展殘疾人社會(huì)保障兜底工程。

湘西州成功舉辦首屆殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

社會(huì)各界愛心企業(yè)開展殘疾人助殘事業(yè)善美之舉。

湘西州第一次殘疾人事業(yè)工作會(huì)議在吉首成功召開。

“一起向未來 奮進(jìn)新時(shí)代”殘疾人文藝節(jié)目評(píng)選匯報(bào)成功演出。

湘西州實(shí)現(xiàn)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)縣市全覆蓋。

湘西州參加湖南省第十一屆省殘運(yùn)會(huì)代表團(tuán)凱旋。

團(tuán)結(jié)報(bào)全媒體記者 張衡

“十四五”時(shí)期，是湘西州殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要階段。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我州殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，廣大殘疾人的生活狀況得到了大幅改善，幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)，就像宋祖英在歌曲中所唱的那樣——越來越好！

全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 工作機(jī)制更加健全

州委、州政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將其納入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌推進(jìn)，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立了殘疾人工作聯(lián)席會(huì)議制度，將殘疾人事業(yè)納入全州鄉(xiāng)村振興總體布局，實(shí)現(xiàn)同部署、同推進(jìn)。2022年6月，州政府印發(fā)《湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為全州殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

2023年3月，我州第一次殘疾人事業(yè)工作會(huì)議在吉首召開，全面總結(jié)過去五年工作成就，部署“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全州自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取殘疾人工作匯報(bào)，就殘疾人事業(yè)發(fā)展作出指示批示，推動(dòng)解決殘疾人工作中的重大問題。建立健全殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并建立穩(wěn)定增長機(jī)制，確保殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制，州殘疾人工作委員會(huì)2021年被國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)授予“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，形成了具有湘西特色的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果顯著 增收渠道更寬廣

近年來，為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我州先后出臺(tái)了《湘西自治州完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的實(shí)施方案》《湘西自治州促進(jìn)殘疾人就業(yè)若干措施》《湘西州關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作實(shí)施方案》等政策，不斷強(qiáng)化促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度保障。

就業(yè)能力持續(xù)提升。對(duì)全州4.86萬名就業(yè)年齡段殘疾人的就業(yè)狀況和需求進(jìn)行全面調(diào)查，為5968名殘疾人開展職業(yè)能力評(píng)估工作。結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，開設(shè)了非遺手工藝品制作、盲人按摩、電商直播等多期培訓(xùn)班，全州年均為1100名城鄉(xiāng)殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)技能提升和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢穩(wěn)定向好。持續(xù)實(shí)施“陽光增收”等農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶項(xiàng)目，共扶持3200余名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，培育殘疾人鄉(xiāng)村振興帶頭人150人。強(qiáng)化公益性崗位安置就業(yè)，全州通過公益性崗位安置殘疾人2419人。出臺(tái)實(shí)施《湘西自治州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，2021年以來，全州共扶持567名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了“百合王子”余小龍、“電商達(dá)人”吳添春等一批優(yōu)秀典型。

就業(yè)質(zhì)量顯著提升。全力做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)保障工作，累計(jì)為333名殘疾人大學(xué)畢業(yè)生提供“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，服務(wù)率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作，近年來全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招錄殘疾人17名。連續(xù)4年舉辦國有和民營企業(yè)殘疾人就業(yè)專場招聘會(huì)，共118家企業(yè)參加招聘活動(dòng)，幫助274名殘疾人求職者達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議。

公共服務(wù)水平提升 民生福祉更可感

社會(huì)保障兜底有力。堅(jiān)持實(shí)施“普惠+特惠”惠殘政策，困難殘疾人低保進(jìn)一步擴(kuò)面，全州4.35萬余名殘疾人享有最低生活保障，5843名殘疾人享有特困人員救助供養(yǎng)。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，2021年實(shí)現(xiàn)提標(biāo)至每人每月120元，走在全省前列。

健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。對(duì)全州9.2萬余名農(nóng)村戶籍持證殘疾人進(jìn)行全覆蓋返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查，將10266戶34026人因殘納入防返貧監(jiān)測，目前已消除風(fēng)險(xiǎn)7274戶26078人。

重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。全州實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目6416人，率先在全省實(shí)現(xiàn)0-17歲殘疾兒童康復(fù)救助“應(yīng)救盡救”并提標(biāo)至1.8萬元/年/人；完成困難殘疾人家庭無障礙改造1629戶，完成率100%，獲得殘疾人及其家屬的廣泛好評(píng)。

精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)持續(xù)推進(jìn)。大力實(shí)施《湘西州殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”輔助器具適配服務(wù)。持續(xù)深入開展“康復(fù)助殘下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)共200余次，服務(wù)殘疾人5000余人；累計(jì)為54360人次殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，服務(wù)覆蓋率達(dá)92.9%；累計(jì)為28071人次適配輔助器具，適配率達(dá)97.8%，遠(yuǎn)超規(guī)劃設(shè)定的85%目標(biāo)。

服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。全州已建2個(gè)盲人閱覽室，建成了1個(gè)州級(jí)、5個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心，16個(gè)省級(jí)多功能殘疾人社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)站。在全省率先建立重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)中心，培育有16家殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，17家殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了縣市托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

殘疾人證辦理進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)殘疾人證一件事一次辦和“跨省通辦”，核發(fā)新辦殘疾人證33556本，組織殘疾評(píng)定醫(yī)生開展集中上門評(píng)殘220余次，為2560余人提供便民評(píng)殘服務(wù)。

文體活動(dòng)精彩紛呈 精神生活更豐富

近年來，我州著力構(gòu)建殘健融合文體服務(wù)體系，實(shí)施“殘疾人文化周”、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。已開設(shè)州級(jí)廣播電視臺(tái)殘疾人專題節(jié)目1個(gè)，新建州級(jí)人道主義宣傳基地1個(gè)、縣級(jí)公共圖書館及盲文閱覽室2個(gè)。

重視殘疾人體育人才培養(yǎng)選拔。2022年，我州選拔的殘疾運(yùn)動(dòng)員參加第十一屆省殘運(yùn)會(huì)斬獲23金26銀14銅，創(chuàng)歷史最佳戰(zhàn)績。近年來，我州殘疾人運(yùn)動(dòng)員石康君、高祖坤等人在全國乃至國際賽事中屢獲佳績。

講好殘疾人故事。加大宣傳，持續(xù)開展全國助殘日、國際殘疾人日主題活動(dòng)，制作展播了全州殘疾人事業(yè)、自強(qiáng)模范事跡、助殘公益廣告等宣傳片，殘疾人事業(yè)宣傳報(bào)道累計(jì)550余篇，其中《殘缺里的追夢人》系列報(bào)道獲評(píng)為全國報(bào)業(yè)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀宣傳案例。

推進(jìn)示范帶動(dòng)引領(lǐng)，涌現(xiàn)出“中國好人”唐宏云、向民志等一大批自強(qiáng)不息的殘疾人，以及“全國助殘先進(jìn)集體”龍山縣印家界生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等一批先進(jìn)助殘集體。

近年來，我州召開了全州首屆殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，表彰了一批自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)集體和個(gè)人。培育了助殘公益組織32個(gè)、志愿者4920人，評(píng)選了10個(gè)州文明實(shí)踐助殘志愿服務(wù)基地、10個(gè)州級(jí)黨建助殘基地，持續(xù)打造“友好湘西”助殘品牌。

開展殘疾人關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)整治，由州殘聯(lián)牽頭聯(lián)動(dòng)多部門開展了“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，完成重點(diǎn)問題整改整治5017個(gè)，落實(shí)了惠殘項(xiàng)目資金1493萬元，新增殘疾人低保擴(kuò)圍和困難補(bǔ)貼2146人，建立了一批長效機(jī)制，促進(jìn)了殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善。

開展友好環(huán)境建設(shè)，制定了《湘西州殘疾人“友好單元”建設(shè)工作試點(diǎn)方案》，完成了花垣縣十八洞景區(qū)等5個(gè)類別友好單元試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)全州16個(gè)重要公共服務(wù)場所開展無障礙改造，其中十八洞景區(qū)、州政務(wù)中心被評(píng)為省友好示范單元。

推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展，配合教體部門開展適齡殘疾兒童少年控輟保學(xué)工作，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定保持在97%以上。

強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障，暢通殘疾人訴求渠道，完成各類信訪問題辦理200余件，辦結(jié)率達(dá)到100%；受理12385殘疾人服務(wù)熱線近千次，答復(fù)率100%。

“十四五”期間，我州殘疾人事業(yè)取得了令人矚目的成就，但殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。未來，我州將繼續(xù)努力，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓殘疾人生活得更加美好。

（本組圖片均由湘西州殘聯(lián)提供）