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團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 賈欽

近日，保靖縣委常委會會議組成人員奔赴長株潭、長三角、粵港澳大灣區等地開展“雙招雙引雙融”工作，積極建立常態化聯絡機制，為湘籍人才返鄉創業搭建橋梁。此次行程成果豐碩，考察企業21家，挖掘19條極具價值的招商線索，達成初步協議項目7個，在招商引資和招才引智工作上邁出堅實步伐。

近年來，保靖縣秉持“招商引資”與“招才引智”雙輪驅動的發展理念，在推動經濟發展的道路上積極探索，不斷創新工作模式，努力打造開放包容的創業環境和人才匯聚的高地，力求實現新的突破。

筑巢引鳳：以創新機制賦能招商引資

通過創新機制、精準招商、以鏈招商，全面提升招商引資質效。創新工作機制，構建高效體系。上下同欲者勝。保靖縣始終將“招商引資增效”作為“一把手工程”，以上率下、凝聚合力，迅速在全縣營造出濃厚的招商引資氛圍，形成“主要領導掛帥、專班推進、多方協同”的工作機制。通過出臺《關于建立“雙招雙引雙融”工作機制的通知》等文件，成立了保靖縣“雙招雙引雙融”聯席會議，并建立“周匯總、月匯報、季點評”的全周期管理機制。明確縣商務局、縣產業鏈辦、保靖產業開發區等單位工作職責，多渠道收集信息，精準篩選潛在目標企業，以清單化方式推進項目，確保從線索挖掘到項目落地的全過程都能得到跟蹤服務。深化駐點招商，拓展資源網絡。根據縣域產業發展需要，在成渝經濟圈、漯河亳州鄭州片區、福建漳州泉州片區設立3個駐點招商聯絡站，在京津冀、長三角、長株潭、粵港澳大灣區等地設6個非駐點招商聯絡組，均由縣委常委、副縣長帶隊駐點，形成“駐點+專班推進”模式，出臺了《保靖縣駐點“雙招雙引雙融”工作組管理辦法》，明確工作職責，壓實片區“雙招雙引雙融”責任。政策紅利疊加，優化營商環境。推行“保姆式”服務，從金融支持、政務服務等多維度構建“政策包”。通過“企業之家下午茶”“一企一策”等機制解決企業用工、用地等難題。推行“一企一策”精準服務，簡化審批流程，打造“不見面審批”等高效政務模式，以“服務到不好意思為止”，打造最優營商環境“金字招牌”。特色園區牽引，打造產業集群。以保靖產業開發區為核心載體，重點建設“一區兩園”（鐘靈山工業園、創新創業園），完善標準化廠房、物流配套和數字基礎設施。聚焦“專精特新”方向，引進食品加工、電子信息、新材料等領域龍頭企業，推動產業鏈上下游協同發展，形成“引來一個、帶動一批”的集聚效應。強化項目包裝，突出產業特色。依托農業資源優勢，圍繞“2+4”現代化產業體系（保靖黃金茶、綠色食品加工、生態文旅、中醫藥大健康等），推動農產品加工向高端化、集群化發展，促進農業與文旅、康養等產業聯動，已精細謀劃包裝項目30個。

匯智聚力：以創新生態厚植人才沃土

錨定打造產才融合高地目標，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合發展。瞄準“產業發展”構建招才矩陣。聚焦“2+4”縣域現代化產業體系發展需要，深化與中國農業大學、中國生產力協會等高校、科研院所、科研機構合作，柔性引進科技領軍人才29名，成立“保靖黃金茶產業研究院”“縣域農業新質生產力研究院”“全國農業現代化先行縣（保靖縣）科技成果孵化中心”等人才平臺。支持產業人才借助平臺與院士團隊開展科研攻關合作，劉仲華、吳義強、柏連陽、單楊、印遇龍等五名院士賦能保靖農業新質生產力發展，實現建立示范基地3個、柑橘“增糖降酸”科技成果轉化基地4000畝。依托岳陽城陵磯港口、保靖海關服務站借船出海，保靖凱盛公司實現首批保靖黃金茶、黃金橙規模出口海外。頒發首批“企業家金卡”140張，推薦35名符合條件的企業家擔任“兩代表一委員”。瞄準“產業升級”培育鄉土人才。組建高級別科技專家服務百人團，開展農創客“大講堂”52場，“田間課堂”30期，培育“田專家”“土秀才”4000余人次，保靖縣科技專家服務團獲省科技廳優秀科技專家服務團。推動“十路人才”引育計劃，組建鄉村青年網絡營銷隊伍230余支，培養農民大學生345人，完成新型農民職業技能培訓2039人次，培育認定鄉村工匠、電商人才、非遺傳承人等高素質農民1255名。瞄準“產業富民”促進持續增收。推進“五進四回”富民興村行動，出臺《保靖縣支持返鄉創業十五條政策措施》，建立有志返鄉“人才資源庫”，支持5個創業項目，8名返鄉人才加入村“兩委”班子。成立全省首家農民專業合作社創業聯盟，吸納了1233家合作社。全產業鏈“兩茶一果一草”的產值達64.18億元，村廚村藝國曬活動期間共接待游客400萬人次，實現旅游收入40億元。

共贏未來：以開放姿態書寫發展新篇

積極融入發達地區經濟圈產業鏈、融入區域開放發展格局。“飛地經濟”深化區域合作。保靖縣與岳陽市合作共建了“湘西保靖·岳陽臨港飛地產業園”，依托岳陽臨港的區位優勢和基礎設施，為企業提供便捷的物流通道和政策支持，推動保靖特色產品“出湘入粵”。“開放經濟”助推外貿發展。深入開展“三送三解三優”行動，全力推動暢通道、扶產業、降成本、優服務、提效能、促自貿等惠企利民工程開展，全力優化口岸營商環境，助推外資外貿高質量發展。2024年完成外貿進出口總額1356萬元，2025年1季度已完成保靖黃金茶出口破零。“數智經濟”賦能高質量發展。以數字化技術賦能農業和特色產業，推動傳統產業轉型升級。扎實推廣數字茶園建設，在黃金茶主產區，推廣數字化茶園管理，建設水肥自動噴灌設施和5G信號覆蓋，提升茶葉種植效率和品質。通過“線上+線下”模式，拓寬農產品銷售渠道。推進“智賦萬企”行動，推動170家企業上云、16家企業上平臺，促進信息技術與制造業深度融合。建成“產業研究院、教授工作站、科技小院”等平臺載體6個，柔性引進高端專家人才推動科技成果快速轉化。

保靖縣正緊抓“中部崛起”“鄉村振興”戰略機遇，以更開放的胸襟、更務實的舉措、更優質的服務，誠邀天下客商與英才共謀發展，共繪高質量發展的壯麗畫卷！