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為全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府關于優化營商環境工作要求，推進營商環境領域專項監督，大力整治損害營商環境行為，營造市場化法治化國際化一流營商環境，現向全社會征集有關問題。

一、征集范圍

（一）政策落實不力。落實上級關于建立全國統一大市場等優化營商環境決策部署不及時、不堅決、不到位，部門濫用行政權力、國有企業濫用市場優勢地位，實行保護主義，開展不正當競爭，限制經營和指定交易；落實減稅降費、財政補貼、金融支持等方面惠企政策“打折扣”、“搞選擇”；拒不履行招商引資承諾和簽訂的各類合同（協議）；“新官不理舊賬”，拖欠民營企業賬款等。

（二）項目落地困難。省州重點項目、招商引資項目等遭遇審批“中梗阻”；項目服務保障人員態度不好、服務不優，對有關訴求不重視、不回應，影響項目整體進程等。

（三）招標投標亂象。政府工程應招標而未招標、虛假招標、圍標串標、先施工后招標；招標規則不公開透明，故意設置隱性壁壘；職能部門不履行監管職責等。

（四）涉企服務不優。限制外地經營主體進入、設置不合理業務壁壘、限制企業注銷等妨礙市場準入和退出行為；歧視中小企業造成融資難融資貴、下達罰沒任務等逐利罰款造成企業運行成本高、“霸王條款”造成用水用電用氣貴等要素成本偏高等問題；通關服務不便利，歧視外商外貿外資；在涉企服務中不作為、慢作為、亂作為，對業務范圍內的政策咨詢和投訴舉報不理不睬等。

（五）行政審批低效。辦事窗口“無人”“有人但不受理”“受理但不一次性告知要求”，或違規增設審批程序、審批條件，隨意索要證明材料，不執行容缺處理和告知承諾制，數據未聯通共享導致反復跑、多頭跑,群眾辦事停車難等。

（六）執法領域亂象。行政執法亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，方式簡單粗暴、搞“一刀切”，甚至選擇性執法、指標式執法、“釣魚”執法、逐利執法、重復執法，執法過程中恣意裁量、索拿卡要、故意刁難；在司法案件處理中，違規查封、扣押、凍結涉案財物，違規延期超期執行等。

（七）中介服務亂象。行業協會商會亂收費，強制市場主體參加評比表彰、培訓考核等活動；指定中介服務機構，利用中介機構搞權錢交易、利益輸送；檢測機構數據造假、未經檢測出具報告、不規范檢測等。

（八）其他損害營商環境的問題。

二、征集方式

線索反映人將姓名、聯系方式、舉報對象和具體問題、訴求和理由等情況，通過以下任意一種方式進行報送。

（一）來訪來信地址及舉報電話：

1.州優化營商環境工作專班辦公室，0743—8237623；

2.州紀委監委信訪室，0743—12388。

（二）網絡舉報：

3.州優化營商環境工作專班郵箱：xxzyhxs@163.com；

4.州紀委監委舉報網址：

http://hunan.12388.gov.cn/xiangxizhou/；

5.湘西紀檢微信公眾號本欄目后臺留言。

6.投訴二維碼：

三、處理方式

州優化營商環境工作專班將匯集有關問題，與州紀委州監委會商研究，對問題線索分類辦理，依法依規處置到位。

特此公告。

中共湘西自治州紀委辦公室

湘西自治州優化營商環境工作領導小組辦公室

2024年5月30日