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團結報全媒體記者 張衡

在湘西這片充滿希望的土地上，生活著19.34萬名殘疾人。盡管他們身體存在不同程度的障礙，但對生活的熱愛與對夢想的追求從未消減。

近年來，我州積極落實《湖南省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）》，通過高位統籌建制度、強化培訓提能力、精準扶持促創業等一系列扎實舉措，為殘疾人鋪就了一條溫暖堅實的就業創業之路，讓他們在奮斗中收獲幸福與尊嚴。

高位統籌，筑牢就業“保障墻”

我州始終將殘疾人就業置于民生工作的重要位置，以制度建設為根基，層層壓實責任，構建起全方位、立體化的政策支持體系。“十四五”期間，我州先后出臺《湘西自治州完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的實施方案》《湘西自治州促進殘疾人就業若干措施》《湘西州關于機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作實施方案》等政策文件，從資金補貼、稅收優惠、崗位供給等多個維度，為殘疾人就業“保駕護航”。

其中，《湘西自治州促進殘疾人就業若干措施》直擊殘疾人就業創業的痛點難點，明確的扶持政策如同“及時雨”，讓殘疾人在求職、創業過程中少走彎路、多獲支持；《湘西州關于機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作實施方案》則打破就業壁壘，推動“公字頭”單位率先垂范，保障殘疾人進入體制內就業的“綠色通道”。

政策落地成效立竿見影。近兩年全州機關事業單位定向招錄殘疾人17名；連續三年舉辦國有和民營企業殘疾人就業專場招聘會，118家企業帶來優質崗位；截至2024年底，全州按比例安排殘疾人就業人數達1008人，創歷史新高。

強化培訓，鍛造就業“硬本領”

就業是民生之本，如何幫助殘疾人群體更好的就業？提升殘疾人就業能力是關鍵。

我州圍繞“精準匹配需求、貼合地方特色”的原則，州殘聯系統率先開展“底數摸排”行動——對全州4.86萬名就業年齡段殘疾人的就業現狀、技能短板、職業意向進行全面調研，為5968名殘疾人完成職業能力評估，精準繪制“殘疾人技能需求圖譜”，讓培訓工作“有的放矢”。

結合湘西“非遺”、特色農業等本土資源，我州打造了一批“接地氣、能增收”的培訓項目：“非遺”手工藝品制作班中，殘疾人跟著傳承人學苗繡、蠟染，用針線勾勒民族風情，讓傳統技藝成為“謀生手藝”；盲人按摩班為視力障礙者量身定制課程，從基礎手法到健康知識全面覆蓋，助他們憑手藝立足社會；電商直播、茶葉種植、家禽家畜飼養等培訓班，則緊跟市場趨勢，為殘疾人開辟就業新賽道。

“我們在舉辦培訓班時，特意邀請了不少殘疾人創業成功者擔任講師，他們的經歷就是最好的教材——既能用自身故事點燃學員信心，又能根據殘友的身體狀況調整教學方法，培訓效果事半功倍。”州殘聯相關負責人介紹，近三年來，全州共為3300余名城鄉殘疾人免費提供職業技能提升和農村實用技術培訓，一支懂技術、會經營的殘疾人技能型人才隊伍正在加速壯大。

精準幫扶，拓寬就業“增收路”

近年來，我州以“就業一人，幸福一家”“幫一把，扶一程”為抓手，從就業幫扶、崗位安置、紓難解困、創業激勵等多個維度持續發力，為殘疾人就業創業提供“全周期”支持，確保他們“能就業、穩得住、能增收”。

我州持續實施“陽光增收”等農村殘疾人就業幫扶項目，“十四五”以來，共扶持3200余名農村殘疾人發展生產，同時出臺實施《湘西州農村殘疾人鄉村振興示范點培育三年行動方案（2024-2026年）》等政策，培育殘疾人鄉村振興帶頭人150人。龍山縣的“百合王子”余小龍，就是其中的典型代表。他雖然肢體殘疾，但憑借著對百合種植的熱愛和堅持，在黨委、政府及殘聯等部門的扶持下，成立了龍山縣印家界生態農業開發有限公司，不僅自己的事業取得了突破，還帶動了當地400多人就業，其中殘疾人近200名。

為破解“零就業家庭”難題，我州強化公益性崗位安置，全州2419名殘疾人通過公益性崗位實現“家門口就業”；針對創業群體，出臺《湘西自治州殘疾人就業創業獎勵扶持辦法》，2021年以來已扶持567名殘疾人自主創業，從資金補貼到經營指導全程跟進。

此外，我州聚焦殘疾人就業難題，堅持“分類施策、精準滴灌”原則，通過搭建多元就業平臺，系統性推進殘疾人就業幫扶工作。率先在全省出臺就業幫扶基地建設方案，建成省級基地8家、州級基地7家，帶動305名殘疾人就業；在盲人按摩領域，通過“送管理、送技術”服務，推動全州38家盲人保健按摩機構規范運營，158名盲人按摩師實現穩定就業；“美麗工坊”“輔助性就業機構”等特色項目更精準覆蓋殘疾婦女、智力精神殘疾人等群體，92名殘疾婦女通過“美麗工坊”增收，556名難以進入競爭性勞動力市場的殘疾人在輔助性就業機構找到人生價值。

碩果累累，綻放奮斗“幸福花”

州殘聯提供的數據顯示，目前全州持證就業年齡段殘疾人4.86萬人，已登記就業2.24萬人，就業率達46.27%——就業規模穩步增長，就業質量得到提升。

殘疾人就業體系愈發多元。除傳統制造業、農業外，電商直播、文化創意等新興領域成為新選擇，花垣縣瑪汝題民族工藝有限公司獲評“全國殘疾人文化創意產業基地”，吉首市民族煙材有限公司獲評“全國殘疾人按比例就業基地”，龍山縣惹巴妹手工織品有限公司入選國家級“美麗工坊”，一個個“國字號”品牌的涌現，讓湘西殘疾人就業走向更為寬廣的舞臺。

殘疾人創業熱情持續高漲。余小龍、吳添春、唐宏云、吳云志等一批“靠得住、叫得響”的創業典型不斷涌現，其中不乏“中國好人”“中國青年五四獎章”獲得者。他們創業成功后，主動反哺社會，帶動更多殘疾人投身就業創業熱潮。同時，州殘聯通過媒體宣傳、創新創業大賽等形式，廣泛傳播殘疾人就業創業政策與先進事跡，讓全社會更加關注、支持殘疾人就業，助殘扶殘的氛圍愈發濃厚。

如今，在湘西，殘疾人就業創業已從“謀生計”向“追夢想”跨越。未來，隨著黨委、政府及相關部門與全社會的持續努力，殘疾人的就業創業之路必將越走越寬廣。他們也將在湘西這片充滿希望的土地上，繼續書寫屬于自己的精彩人生。