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團結報全媒體記者孫云合通訊員譚子幼

瀘溪的群山之間，林海莽莽，綠意盎然，生態林業的脈動在這里生生不息。

為守護這份青綠，瀘溪縣立足本地生態林業發展實際，全面推行森林火情熱點快速核查處置“131”機制，在“131”機制中，“1”表示派發火情熱點核查任務后10分鐘內，生態護林員確認接收；“3”表示確認接收任務后30分鐘內，抵達火情熱點現場；“1”表示派發任務后1小時內，完成火情熱點核查與處置，并通過林長制App反饋核處情況。該縣將機制落地作為林業管護的重要抓手，讓機制的效能融入生態護林的每一處細節，守護著這片土地的生態安全。

推行“四化”管理，夯實管護根基

瀘溪縣以林長制改革為基礎，按照“一人一格”的要求，將全縣1279名生態護林員，科學劃分為1279個林長制管護網格，實現了管護范圍與責任的精準落實。

在此基礎上，該縣積極探索“四化”管理模式：履職管理制度化，規范護林員巡山護林、應急處突等日常工作，通過細化巡護路線、明確頻次要求，制定清晰的考核指標，對護林員工作進行量化評估，確保巡護無死角。待遇保障常態化，為穩定護林員隊伍，按時足額發放護林員工資，為其購買完善的保險，配備專業的巡護裝備，切實提升護林員的工作積極性與安全感。技能培訓專業化，聚焦履職能力提升，除開展常規的森林防火、病蟲害防治知識培訓外，還結合當地實際，開展特色經濟林種植養護培訓，助力生態與經濟協同發展。日常監管信息化，強化過程監督，運用智能巡護系統實時掌握護林員位置與工作狀態，對異常情況及時預警。

通過“四化”管理，全縣護林員履職效能顯著提升，截至6月30日，全縣生態護林員巡護上線率達93.25%、有效率達83.59%，較上年分別提高8.05%、2.5%。

激發責任動能，提速應急響應

要想“131”機制全面推行，激發護林員的責任動能至關重要。為此，瀘溪縣將“131”機制的執行結果與生態護林員的績效獎勵直接掛鉤。這一舉措充分調動了護林員的工作熱情，使應急反應速度較機制推行前明顯加快。

日常工作中，護林員通過手機巡護App接收火情熱點核查任務后，能夠立即響應：抵達現場后，小火情當場處置，遇到特殊情況則及時上報；部分護林員還會第一時間連線縣、鄉林長辦請求專業指導。該縣還建立了完善的應急聯動機制，一旦接到火情報告，周邊護林員及鄉村應急隊伍會迅速響應，形成合圍之勢。同時，定期組織應急演練，模擬不同場景的火情處置，不斷提升協同作戰能力。

這一轉變徹底改變了以往火情發生后護林員“后知后覺”的被動局面，有效激發了履職主動性，降低了大火大災的發生概率，為森林資源安全提供了堅實保障。

強化能力建設，保障機制落地

為全面提升應急處突能力，瀘溪縣依托“131”機制實現火情熱點快速定位，強化預警提醒，讓護林員、鄉村應急隊員能在火情萌芽階段及時處置，降低撲救難度與山林損失。同時，規范早期預警流程，明確時間節點和責任人，避免推諉現象與資源浪費。該縣還整合了縣、鄉、村及護林員等各級力量，形成聯動合力，為決策提供實時依據，縮短響應時間，保護人民生命財產及電力、通信等重要設施。

針對脫貧人口護林員年齡偏大、文化水平不高的特點，縣鄉鎮林長辦開展了多形式培訓：采用視頻播放、實踐操作等針對性教學方式，減少課堂講授占比；擴大培訓范圍，組織村（社區）綜治專干、輔警參與，借助其較高的文化水平協助護林員操作；實行“小班制”授課，將單次培訓人數控制在30人以下，提升培訓效果。2024年9月，縣鄉兩級開展培訓演練150余次，覆蓋2000余人次；2025年6月，在脫貧人口護林員技能測試中，“131”機制知識占比達40%，進一步夯實了機制落地的基礎。

瀘溪縣通過“四化”管理、激發責任、強化能力等舉措，讓“131”機制在基層落地見效，護林員履職效能顯著提升，應急響應持續提速，森林火情早處置能力不斷增強。

這些實踐既積極響應了湖南省林業局的機制部署，也為“131”機制的基層應用提供了扎實樣本，持續守護著當地的森林資源安全。