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團結報全媒體記者 吳宜芝 岳躍強 吳正凱 團結報特約全媒體記者 向科

仲夏時節，從高空俯視，甘溪河與胥樂河環繞鳳巢山，沉默與奔涌共生，守靜與躍動并存。

甘溪河沿線的甘溪村、大妥村、馬洛村和胥樂河沿線的胥樂村、鹽井村，如五顆明珠，沿水而立，環山而居，同屬湘西州保靖縣復興鎮所轄。

五村山水相連，炊煙相守，資源相近，血脈相通，在千年山水的滋養和見證下，組成鳳巢山鄉村振興片區，抱團發展，合力向前，如緊握之拳，凝聚無窮力量，正書寫著新時代的“共富答卷”。

從“軟弱渙散”到“握指成拳”

故事的起點，是一張亟待修正的“錯題卷”。

作為保靖古縣城舊址的甘溪村，曾因37個姓氏聚居、3個民族雜處的特殊村情，陷入“意見難統一、發展難推進”的治理困境，集體經濟空殼化更讓村莊步履維艱。

2021年5月，省委組織部駐甘溪村鄉村振興工作隊以破冰之勢挺進深山，帶領村“兩委”走南訪北，在經驗中探尋“真金”：鄉村振興的本質，是喚醒億萬農民創造歷史的主體自覺。

很快，“一核五共”治理模式在這個小村落里破土而生。

以人的建設為核心，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的治理鏈條，將“村民自治”理念深植人心。

產業方向由村民議事會共商，村規民約經全體大會表決，連村道改造方案都在村民院壩會上反復打磨。

短短幾年，這個曾經的“軟弱渙散村”實現“三級跳”，接連斬獲全國鄉村治理示范村、省級文明村等桂冠，村集體經濟收入突破100萬元的奇跡見證著民主治理的偉力。

不過，在甘溪村逐漸成長時，周邊的“兄弟姊妹”依然面臨著基礎設施不足、產業結構單一、基層治理艱辛等困境。

2023年5月，省委組織部駐甘溪村鄉村振興幫扶第二輪工作隊帶著新使命入駐。

“學習運用浙江‘千萬工程’經驗做法，讓鄉村振興甘溪模式輻射周邊。”時任駐村第一書記、工作隊隊長鄭小田說。

同年8月，省委書記沈曉明在花垣縣十八洞村調研鄉村振興時強調“一家好不叫好，大家好才是好”。這為甘溪村發揮引領作用指明了方向。

時隔2個月，保靖縣委以戰略眼光擘畫五村協同發展藍圖，將山水相連的五個村落熔鑄為鄉村振興共同體，因地制宜創立鳳巢山鄉村振興片區，以甘溪村“一家好”帶動片區“大家好”。

作為保靖縣五大抱團發展的片區之一，鳳巢山片區的振興漣漪，正式以甘溪村為中心，向外層層蕩漾，激活田野山崗，喚醒心中鄉愁，書寫示范新篇。

從“單村作戰”到“片區攻堅”

2025年4月16日，片區發展推進會上，各村書記展開了激烈討論。

這次會議，記錄著2024年建設成果，也描繪著2025年發展藍圖，見證著這片山區從“各掃門前雪”到“眾人拾柴火焰高”的轉變。

鄉村振興不能只靠一個村“一枝獨秀”，而要整個片區“春色滿園”。

破題之鑰在于片區聯合黨委的成立。

2024年4月，鳳巢山片區打破“一隊一村”的傳統模式，成立功能型聯合黨委。由縣直部門選派副職領導擔任片區聯合黨委書記，后盾單位相關負責人、各村第一書記和村黨組織書記任黨委委員，打造“發展共謀、資源共享、優勢互補、共建共享”的駐村幫扶共同體。

“以前各駐村工作隊各管一村，就像五個手指頭各伸各的，現在要攥成拳頭。”片區聯合黨委書記王大志說，“智囊團”正把五個村的發展“賬本”合成一本“大賬”。

每半個月一次的片區黨委調度、報告和議事協調聯席會議上，各村輪流當主角、亮家底、說難點：甘溪村研學基地缺生源，大妥村農田改造遇瓶頸，胥樂村的玉米產業想擴種……你一言我一語，難題在集體智慧中迎刃而解。

要讓片區發展這場“大合唱”不跑調，制度設計是關鍵。

片區制定統一發展規劃，建立“九聯”工作機制，讓各村事務運行更規范、更有序。

駐村第一書記們組成“幫扶聯盟”，打破信息壁壘，不同領域的專業優勢相互碰撞，催生解題思路。

后盾單位也結成資源共同體，不同部門定期開聯席會議，把分散的資源整合成“服務包”。

……

如今，片區內協同路徑清晰：黨建聯建筑牢組織基礎，定期調度保障項目落地，優勢互補激活資源效能。

“以前單打獨斗總覺得勢單力薄，現在大家齊心協力謀發展，解決問題的底氣更足了。”胥樂村黨支部書記劉軍說。

從各自為戰到聯合攻堅，鳳巢山片區的實踐表明，鄉村振興既要激發單個村子的活力，更要做好區域協同這篇大文章。

從“一枝獨秀”到“全域共興”

仲夏的胥樂，修竹映碧水，鮮花綴青山。

片區創立前，這個村落還是典型的“臟亂差”“難治理”。在劉軍印象中，鄉親們常因爭田爭地吵得面紅耳赤，村前的胥樂河上，垃圾有一尺多厚。

甘溪村大搞建設的時候，胥樂村不少村民就在現場務工，拆屋讓地的事給了他們很大的觸動。加之，片區推行甘溪村“一核五共”基層治理模式，村民思想漸漸統一了，村莊也越來越美了。

如今，胥樂河重現清波，村民不僅“當家作主”扮靚村莊，還無償讓出荒地給村集體發展水果玉米產業。

鳳巢山片區鄉村振興的深層變革，在村民“主人翁”意識的覺醒中尤為明顯。

甘溪村白墻彩繪的院落往山坳里一亮相，立即在鄰村激起“美麗風暴”；大妥村14戶人家自籌資金30余萬元改造傳統木屋；胥樂村不少外出務工人員主動回鄉投工投勞硬化庭院；馬洛村磚場無償支援紅磚6萬塊……

協同發展帶來的產業聚變效應則更是明顯。

鳳巢山水稻育苗基地里，擺盤機靈巧鋪就育苗床，每小時千余盤秧苗列隊而出。片區采用“三統一”模式集約化育苗，為223戶村民1782畝秧田輸送綠色希望。

當零散土地在規劃藍圖中重組，沉睡資產在協同發展中蘇醒，資源要素在5個村莊間自由流動，曾經的“單打獨斗”化作握指成拳的合力。油茶、稻油輪作、牛奶西瓜、玉米、文旅研學等眾多產業欣欣向榮。

2024年，片區集體經濟經營性收入突破459萬元，村均92萬元。

“鳳巢”既筑，引鳳來棲。

在距甘溪村7公里外的馬洛村，創業青年曾洋洋的羊肚菌種植大棚一片生機。去年，看好片區產業基礎的他，毅然在這里發展了120畝羊肚菌，并初見成效。

“今年我們還準備擴種到三四百畝，帶領片區農戶致富增收。”曾洋洋說。

鳳巢山片區理論學習大講堂上，片區各村黨員群眾培訓常態化開展；鳳巢山文藝團組建，大戲小曲輪番上演；油菜花季鄉村振興跑、“村廚村晚”“凱興杯”籃球邀請賽等品牌活動，讓昔日的寂靜山村變身“網紅打卡地”。

鳳巢山片區搭起的“思想臺、才藝臺、活力臺”三維文化矩陣，讓群眾真正變身“文化主角”。小小片區好戲連臺，精彩不斷，群眾獲得感、幸福感、滿足感不斷增強。

夏日，站在高處觀望，朝陽從甘溪村一角探出，雄渾壯美，奔涌出的層層霞光正以燎原之勢，漫向更為遼闊的原野。