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中共湘西自治州委書(shū)記 劉濤 湘西自治州人民政府州長(zhǎng) 陳華 

（2024年11月3日）

秋日，沐浴在朝陽(yáng)里的花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，屋舍田園點(diǎn)綴山間，盡顯豐收歡顏。 團(tuán)結(jié)報(bào)全媒體記者 張謹(jǐn) 攝

歷史長(zhǎng)河浩浩湯湯，卷起千堆雪，無(wú)論如何驚濤拍岸，那些精彩瞬間依舊會(huì)鐫刻在奮斗的崖畔上。

2013年11月3日，是一個(gè)值得銘記的日子。這一天，習(xí)近平總書(shū)記跋山涉水、踏破崎嶇，親臨湘西州視察，走進(jìn)村民家里噓寒問(wèn)暖，同村民們坐在一起促膝長(zhǎng)談，首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，開(kāi)啟了精準(zhǔn)扶貧新征程。我們黨踐行初心使命的深厚情懷、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的深謀遠(yuǎn)慮，凝聚起戰(zhàn)勝貧困的磅礴力量，中華民族追逐“民亦勞止，汔可小康”的美好夢(mèng)想又邁出了具有里程碑意義的一大步。

11年砥礪前行、滿載收獲的奮斗歷程，讓人愈發(fā)感受到真理的光芒不會(huì)隨歲月更替而消散，只會(huì)在時(shí)代熔爐的淬煉中，更加熠熠生輝。在習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧重要理念的指引下，湘西土家苗寨中演繹了許多精彩動(dòng)人的故事。花垣縣十八洞村，柔軟的秋光鋪灑在木房上，村民們坐在自家門口售賣剛從地里采摘的水果，這個(gè)曾經(jīng)深度貧困的小山村，如今村民人均純收入比10年前增長(zhǎng)了15倍，有力帶動(dòng)了周邊8個(gè)村寨的發(fā)展，十八洞片區(qū)村民人均收入增長(zhǎng)了10倍。保靖縣黃金村，黃金茶的發(fā)源地，一場(chǎng)非遺村茶爭(zhēng)霸賽讓古村落成了新“網(wǎng)紅”，因茶而生、以茶而富，全村茶葉種植面積突破3萬(wàn)畝，3000多名村民擺脫了貧困，生動(dòng)書(shū)寫了“一片葉子，成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的精彩故事。鳳凰縣竹山村，一個(gè)依山傍水的中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，把獨(dú)具特色的苗族建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游資源，通過(guò)“旅游+扶貧”的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)脫貧。像這樣散列在綠水青山中的美麗鄉(xiāng)村隨處可見(jiàn)，成為湘西州華麗蝶變的生動(dòng)縮影。如今的湘西，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各族人民安居樂(lè)業(yè)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，處處涌動(dòng)奮斗的熱潮、迸射創(chuàng)新的活力、煥發(fā)蓬勃的生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性變化，成為展示“中國(guó)之治”的重要窗口。全國(guó)廣大干部群眾和690多名來(lái)自世界各地的國(guó)家政要、國(guó)際友人前往十八洞村，感悟真理偉力，尋找擺脫貧困的金鑰匙。湘西州成為新時(shí)代紅色地標(biāo)、國(guó)際減貧史上重要地標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧為全球減貧事業(yè)提供了中國(guó)智慧、作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

非凡成就源自非凡的智慧與力量。我們由衷體會(huì)到，正是習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷與問(wèn)候，讓湘西人民在脫貧致富的道路上始終滿懷信心、一往無(wú)前。正是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，讓湘西人民在決戰(zhàn)貧困的征途中越戰(zhàn)越勇、越勇越勝。正是社會(huì)主義大家庭的傾情相助，尤其是許多來(lái)自國(guó)家部委、中央定點(diǎn)幫扶單位，山東濟(jì)南和省內(nèi)長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、湘潭、常德等兄弟地市，以及社會(huì)各界愛(ài)心人士紛紛施以援手，讓湘西人民在攻克深度貧困堡壘時(shí)總有無(wú)窮力量。正是全州廣大干部群眾艱苦奮斗，生活觀念、生產(chǎn)方式和精神面貌發(fā)生顯著變化，深刻詮釋了“幸福都是奮斗出來(lái)的”精辟哲理。正是一張藍(lán)圖干到底的信念與定力，讓湘西人民始終錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，一年接著一年干，一關(guān)接著一關(guān)闖，積小勝為大勝，美好未來(lái)可期可待。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從全面小康到全面現(xiàn)代化，每一代人都有自己的使命與擔(dān)當(dāng)。黨的二十大指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。就湘西州而言，當(dāng)前最重要的使命就是扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，緊扣全州人民對(duì)美好生活的向往，順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村人口變化趨勢(shì)，一以貫之用好“精準(zhǔn)”二字蘊(yùn)含的方法論，積極謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作，奮力書(shū)寫新時(shí)代土家苗寨的山鄉(xiāng)巨變。

在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是我們必須堅(jiān)守的底線，還需精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用功，決不能一邊邁向現(xiàn)代化，一邊還有群眾生活在貧困線以下。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等對(duì)象，對(duì)具有特殊性、返貧風(fēng)險(xiǎn)較大的脫貧對(duì)象，精準(zhǔn)實(shí)行“一戶一策”幫扶措施，完善各類幫扶政策，堅(jiān)決兜準(zhǔn)兜牢兜好底；對(duì)具有共同性、返貧風(fēng)險(xiǎn)較小的脫貧對(duì)象，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地搬遷后扶等舉措，不斷增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，多渠道促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓村民的生活越來(lái)越有奔頭。

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開(kāi)科技與改革的雙輪驅(qū)動(dòng)。必須堅(jiān)持科技賦能，推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基層治理深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作，提升優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，依托現(xiàn)代科技助力山貨“出山”，同時(shí)加快完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用場(chǎng)景，提升基層治理信息化、便民服務(wù)智能化水平，打造智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村騰飛發(fā)展插上科技的翅膀。必須堅(jiān)持改革破題，走出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，突出市場(chǎng)導(dǎo)向、強(qiáng)化改革思維，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、守住耕地紅線的前提下，不斷深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以入股分紅等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾腰包更鼓。廣袤農(nóng)村大地具有廣闊發(fā)展空間，城鄉(xiāng)融合發(fā)展蘊(yùn)藏?zé)o限發(fā)展動(dòng)能，必須完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，促使農(nóng)村與城市功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)加油干，走好鄉(xiāng)村振興之路，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湘西人民的殷殷囑托。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不是一蹴而就的事情，需要幾代人朝著既定的美好目標(biāo)接續(xù)奮斗。全州各族干部群眾要圍繞推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展這一要求，聚焦實(shí)現(xiàn)省委提出的“四個(gè)高于、兩個(gè)縮小”目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)“六大行動(dòng)”，一以貫之推廣運(yùn)用“黨建引領(lǐng)、互助五興”基層治理模式、做好產(chǎn)業(yè)“五品”文章、結(jié)對(duì)幫扶“六看六查”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四治三種一創(chuàng)”等有效經(jīng)驗(yàn)做法，著力繪就生態(tài)秀美、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、民風(fēng)淳美、城鄉(xiāng)和美的美麗湘西新畫卷。通往幸福的路上雖有繁花錦簇，但也布滿荊棘，幸福美好生活不會(huì)輕輕松松敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)，全州各族干部群眾要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，敢于跨過(guò)橫亙?cè)谀_下的溝壑，敢于破除擋在路上的險(xiǎn)阻，盡力而為、量力而行，用汗水澆灌幸福之花。

新的征程，新的希望。湘西州將扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，不斷提升開(kāi)放發(fā)展水平，持續(xù)增進(jìn)各族群眾民生福祉，精心呵護(hù)天藍(lán)地綠水清的美麗湘西，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更好以“湘西之窗”展示“湖南之為”“中國(guó)之治”，讓精準(zhǔn)扶貧首倡地這面旗幟在湘西大地始終高高飄揚(yáng)。

新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之光照亮振興之路，牢記囑托、再啟新程，賡續(xù)榮光、接續(xù)奮斗，滿懷希望追逐繁花與幸福！