jizzjizzjizz国产-日本一级黄视频-欧美国产视频一区-性无码专区无码-女同久久另类69精品国产-天天碰免费视频

—— 在政協湘西土家族苗族自治州第十三屆委員會第四次會議上

（2025年1月8日）

李 平

各位委員，同志們：

我代表政協湘西土家族苗族自治州第十三屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年，是新中國和人民政協成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中共湘西州委團結帶領全州各族人民，錨定“三高四新”美好藍圖，著力打造“三區兩地”、建設“五個湘西”，現代化湘西建設邁出新步伐。

州政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，在中共湘西州委堅強領導和省政協有力指導下，緊扣“1453”履職總要求，圍繞中心，服務大局，充分發揮專門協商機構作用，深入調查研究，精準建言資政，加強民主監督，廣泛凝聚共識，為現代化湘西建設彰顯政協擔當、貢獻政協力量。

一年來，我們堅持黨對政協工作的全面領導，加強意識形態陣地建設，與州委同頻共振，把牢履職方向

始終把黨的領導貫穿政協工作全過程。嚴格落實重大事項請示報告制度，向州委專題匯報州政協黨組工作4次、請示報告重要事項27次。邀請黨政領導參加政協重要會議、重大活動13次，劉濤書記出席湘西州慶祝人民政協成立75周年座談會并講話。推動黨建工作與政協履職深度融合，“政協黨組、機關黨組、黨支部、委員履職黨員小組”四級黨組織體系作用更好發揮,黨建“三聯”制度更加完善。

深化黨的創新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，開展黨組會議、主席會議、常務委員會議、黨組理論學習中心組、機關黨支部等集中學習47次，推動黨的創新理論內化于心、外化于行。分層分批參加中共二十屆三中全會精神專題學習，凝聚全面深化改革共識。深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，舉辦了界別召集人和鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記、政協專干培訓班，開展專題輔導、印發履職手冊，提升了基層政協隊伍的履職能力。

抓實黨紀學習教育。圍繞“學紀、知紀、明紀、守紀”，開展專題學習4次、研討交流4次、班子成員上黨課4次，舉辦讀書班、研討班、培訓班、輔導班4次，扎實開展“五個一”教育活動，實現了黨紀學習教育全覆蓋。依托“一月一課一片一實踐”黨支部主題活動，深入開展黨員講專題黨課、紀律黨課、微黨課，有力推動了紀律教育融入日常、抓在經常。深入開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責警示教育，認真落實談話提醒制度，清廉政協機關建設進一步深化。

一年來，我們堅持發揮專門協商機構作用，踐行制度化、規范化、程序化要求，推進協商民主全面發展

委員界別履職活力凸顯。各級委員反映社情民意信息187篇，編輯上報省政協132篇，省政協采用21篇，省領導簽批9篇，采用率在14個市州中排位靠前；報州委州政府15篇，10篇得到州委書記簽批。其中，民宗界別向學智委員、婦聯界別張蓉委員反映的《加強中小學校學生欺凌防控工作的建議》，社科界別雷佳鼎委員反映的《讓住宅專項維修資金助力“房屋養老”問題解決》等12篇被推送全國政協，工商聯界別滕樹靜委員反映的《關于加強里耶秦簡保護研究利用的建議》，得到省委沈曉明書記等省領導簽批，省政協毛萬春主席專程協商國家文物局主要領導，李民副主席帶隊開展專題調研，里耶秦簡保護研究利用工作迎來新機遇。各級委員提交微建議121條，受理117條，群眾滿意率98%，州本級微建議優秀案例入選率居全省首位。

推動協商民主向基層延伸。鞏固拓展委員工作室履職平臺，創建了湘商回歸、科技創新、邊城機場等特色委員工作室和花垣邊城、吉首非公經濟、龍山茨巖塘、瀘溪浦市等17個省級示范委員工作室；完成了92名鄉鎮（街道）黨（工）委聯系政協工作的專職副書記委員身份調整，335名州政協委員、115名鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記全部入駐委員工作室履職，有力推動了政協協商與基層協商有效銜接；工商聯界別等委員工作室深入縣市開展全域旅游視察活動，圍繞非遺文創產品開發、民族團結示范街區建設、文旅配套設施建設、文旅產品宣傳推介等建言獻策。民盟、醫衛、教體界別等委員工作室緊密聯系群眾服務民生，開展送教送醫送文化送科技送法律志愿服務活動，打造“逆風飛翔”關愛困境兒童、“盟心護蕾”中小學女生生理心理健康知識講座等社會服務品牌。發揮政協機關示范引領作用，主席會議成員研究修訂了《州政協主席會議成員聯系委員工作室、企業委員制度》，常態化聯系24個委員工作室，對62名企業委員實現全覆蓋走訪；制定了《州政協主席會議成員和委室主任下沉鄉鎮（街道）委員工作室履職辦法》，深入10個鄉鎮委員工作室指導開展改善生態環境專項民主監督、鄉村旅游發展、基層社會治理等工作，州縣鄉聯動更好聯系服務界別群眾。

推動完善協商民主機制。政協民主監督與多方監督貫通機制付諸實踐、成效明顯。與州紀委監委、州委巡察機構建立了協調聯動和問題線索移交、處置、反饋機制，推動民主監督與專責監督協調貫通。探索民主監督與法律監督貫通機制，推動政協提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化，向州檢察院提供了15件生態環保、食品藥品安全、消防安全管理等涉及社會公共利益的提案，圍繞溶江小區、世紀山水停車難等問題開展聯合監督，目前溶江小區車輛亂停亂放影響消防安全問題得到有效解決。在實踐中還探索了政協民主監督與新聞輿論監督、群眾監督相貫通的機制，為提升多方監督質效提供了保障。

一年來，我們堅持聚焦黨委政府中心工作，深入調查研究、深度協商互動、積極建言獻策，助推了經濟社會高質量發展

《2024年度協商與監督工作計劃》17個課題全部結題。227件立案提案全部辦理、9件重點提案完成辦理協商；向州委州政府呈報《調研報告及建議案》《重要提案摘報》《情況反映》《社情民意信息》共69件，獲州領導批示62件；調研報告《從體制機制創新維度謀劃推動湘西州縣域經濟高質量發展》、理論文章《政協助力提升湖湘文化軟實力的研究與思考》獲省一等獎；《以產業園區為抓手，促進“1+5+X”現代化產業體系建設》等8篇調研報告獲州獎。

聚焦經濟高質量發展議政建言。深入開展“從體制機制創新維度謀劃推動湘西州縣域經濟高質量發展”“打造鑄牢中華民族共同體意識文旅品牌，建設國內外享有盛名的旅游目的地”議政性常委會調研課題，共提出7個方面23條建議，得到州委州政府主要領導肯定。召開“開發湘西新質生產力 培育文旅‘非遺+數字’新動能”專家協商座談會，為發展文旅新質生產力建言獻策。圍繞“文化旅游科技深度融合發展”課題赴河南、湖北調研，借鑒他山之石，為文旅產業轉型升級提出建議。聚焦“以產業園區為抓手，促進‘1+5+X’現代化產業體系建設”開展專題協商，劉濤書記、陳華州長均作出批示，要求研究、吸納、落實。

聚焦熱點難點問題民主監督。圍繞“推進普惠金融，助力中小微企業發展”“招商引資簽約項目落地開工”“規范涉企行政執法，優化法治化營商環境”等課題開展民主監督，相關成果得到州委州政府主要領導高度重視，為我州普惠金融發展、招商引資簽約項目落地、營商環境優化貢獻了政協智慧。圍繞“紅軍村紅色貸，助力鄉村振興”“加強農業農村特色品牌保護，賦能鄉村產業振興”“做大做強旱雜糧產業，助推我州糧食和重要農產品穩定安全”“加強鄉村醫療衛生體系建設”等課題開展民主監督，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接建言資政。

聚焦州委決策部署履職盡責。認真落實州委關于州級領導“三聯”、聯系鄉鎮鄉村振興等要求，發揮政協組織優勢，主席會議成員多次深入項目、企業、鄉鎮一線開展多方協商，助力重點項目建設、重點企業發展，協調解決鄉鎮烤煙產業、水利建設等問題57個，助力銅吉鐵路順利開工。圍繞創建鄉村振興文旅融合示范村，完善吉首市夯坨村基礎設施，支持深山樂隊開展非遺文化演出活動，打造鄉村文旅IP，夯坨村獲農業農村部“大地流彩·鄉村音樂中國風”最佳表現獎，入選湖南省第六批鄉村旅游重點村。

一年來，我們堅持人民政協為人民，立足職能惠民生、聚共識，形成了一批履職為民的工作品牌

“改善生態環境”專項民主監督常態開展、成效明顯。聚焦州府吉首水環境改善，持續開展民主監督，老城區污水管網改造工程順利推進，張排匯合口萬溶江國控斷面水質、吉首城市污水處理廠進水BOD濃度等問題大幅改善。聚焦深入打好污染防治攻堅戰任務清單、中央和省生態環境保護督察交辦問題，督促州縣市相關部門落實責任，助推32個問題如期解決。聚焦秸稈綜合利用和焚燒管理，開展協商式監督11次，助推全州秸稈原料化、飼料化、肥料化、燃料化。全州207家委員工作室委員參加環保志愿者活動2570人（次），助力解決環保問題145個。持續倡導植樹護綠、農村廁所革命、氣代柴薪、文明祭祀、禁燃區禁止燃放煙花爆竹等新風尚，引導界別群眾參與環?；顒?30余次。與《新湖南》“環保直通車”欄目合作，38名委員在媒體錄播環保公開課和講述改善生態環境民主監督履職故事，擴大了委員履職影響。

“協商在一線”聚焦民生、唱響品牌。將政協民主監督與新聞輿論監督相結合，聯合州電視臺推出“協商在一線”履職品牌，累計播出20期，播放量、點擊率達279萬次。進一步拓展“協商在一線”覆蓋面，將縣市政協委員通過微建議履職納入宣傳內容，通過問題提出、履職跟拍，協調解決了吉首市乾州農貿市場通信網絡、花垣縣水景公園清掃保潔、龍山縣大靈山森林防火通道建設等一批群眾急難愁盼問題，微建議解決揪心事獲得群眾好評。

廣泛凝聚共識形式多樣、凝聚力量。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，發揮政協文史工作作用，在吉首大學、永順縣毛壩鄉、龍山縣里耶秦簡博物館設立州政協文史工作基地，圍繞“詩篇還為故人留——王陽明與永順土司塵緣”“李燭塵先生的家國情懷”“里耶秦簡復活‘大一統’治理模式”主題，舉辦3期“政協文史講堂”，“存史、資政、團結、育人”成效明顯；組織界別委員和吉首大學師生代表開展“中華一家親·牽手舞丹青”線上線下活動，共栽石榴樹、共話團結情，政協云1萬余人收看直播。加強思想政治引領，助力李燭塵故居愛國主義教育基地建設，得到民建中央、全國工商聯、省政協、省委統戰部的大力支持，郝明金副委員長、隋忠誠部長、賴民勇副主席、虢正貴副主席等領導親臨永順縣毛壩鄉揭牌；深入挖掘弘揚“聽、跟、走”優良傳統，完成《心若燭塵——李燭塵先生紀念文集》編印，聯合州電視臺制作的3集《李燭塵》專題紀錄片，全網流量達150萬余人次，獲省廣播電視局創新創優節目獎；在《團結報》融媒體開設2期紀念李燭塵先生專版，瀏覽量達百萬人次。

一年來，我們堅持守正創新推進自身建設，切實發揮“制度管人管靈魂”“機制調動積極性”作用

黨的建設更加有力。以黨建為統領，加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度等各項建設，政協黨組、機關黨組作用充分發揮。開展“同心同行聚合力·攜手奮進譜華章”喜迎新中國和人民政協成立75周年系列活動，進一步唱響了政協好聲音，凝聚了發展正能量。舉辦工作推進會、書畫展和運動會，全州政協系統組織力、凝聚力、戰斗力、執行力切實增強，機關干部、政協委員精神面貌提振。積極宣傳政協工作，全年各級媒體發布新聞稿件367篇，其中122篇被中國網報道，《好生態讓“云上夯坨”煥新機》等4篇被人民政協報、人民政協網報道，259篇被《新湖南》采編。

“三個方面保障機制”落細落實。按照州縣聯動、協調推進，分級負責、各盡其責，實事求是、久久為功的要求，本著簡約管用，定量與定性相結合的原則，既為委員、干部、基層減負，又有效發揮機制保障作用，對“三個方面保障機制”進行修訂完善。委員“雙考”，47名州政協委員被評為年度優秀委員；機關黨支部“兩力兩率”考核，機關干部“鼓勵激勵、容錯糾錯、追責問責”等三項機制考核，調動了干部干事創業熱情。

專委會基礎作用、委員主體作用更好發揮。各專委會強化使命擔當，積極主動聯系、指導、服務、督促界別工作，通過邀請委員參與調研視察、協商議政、民主監督活動，為界別委員履職創造條件。各位委員充分發揮本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，為地方經濟社會高質量發展履職盡責。瀘溪縣省政協委員張春雨創辦的湖南眾鑫公司被訴專利侵權，涉案金額高，企業壓力大，引起全國政協常委、州政協常委滕樹靜等多位委員關注，通過提案反映情況，最高人民法院傾聽委員意見，及時督辦委員提案，該案得到妥善解決，為眾鑫公司挽回直接經濟損失560余萬元，挽損止損超億元。該案被省知識產權保護中心、省優化辦列為專項維權營商環境典型案例，被最高人民法院列為知識產權司法保護典型案例。一年來，廣大委員圍繞民族地區教育質量提升、營商環境優化、文化遺產保護研究利用、民族中醫藥產業發展、鄉村全面振興、美麗湘西建設等建言獻策，以實際行動踐行政協委員使命擔當。

各位委員，同志們！一年來成績的取得，我們深知：根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引！是中共湘西州委堅強領導和省政協有力指導的結果；是州人大常委會、州人民政府、吉首軍分區鼎力相助的結果；是各位老領導、老同志熱情關心的結果；是州直各部門、社會各界、各縣市黨委政府通力支持的結果；是全州各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同奮斗的結果。在此，我代表州政協常務委員會表示衷心感謝、致以崇高敬意！

一年的履職，我們深感：堅持黨對人民政協的全面領導，是做好政協工作的根本；發揮人民政協專門協商機構作用，是做好政協工作的主線；聚焦黨委政府中心工作，是提升政協履職成效的關鍵；發揮委員主體作用和委室作用是做好政協工作的基礎；堅持政協之要、實干為先，是推動政協事業發展的保障。這些體會和經驗，需要我們在實踐中不斷豐富和發展。

我們也清醒看到，工作中還存在薄弱和不足：建言資政的質量需提高；民主監督的實效需增強；凝聚共識的渠道需拓展；協商民主的機制需完善；委員工作室、界別履職、委員主體作用和專委會基礎作用發揮均有提升空間。這些都需要認真研究，切實加以解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是十三屆州政協履職全面提質之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，認真落實黨中央決策部署和省委、州委工作要求，持續深化“1453”履職實踐，發揮專門協商機構作用，著力提高政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識水平，為推動現代化湘西建設貢獻政協力量。

一、著力鞏固共同思想政治基礎。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，對標對表，聯系實際抓落實，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持黨對政協工作的全面領導，牢牢把握政協作為黨領導的政治組織的根本屬性。緊緊圍繞州委關于做好產業發展提質、招商引資增效、作風建設深化“三項工作”等決策部署，通過充分協商、有效監督、深入議政，把黨和國家大政方針、州委州政府工作部署，轉化為全州各族各界的廣泛共識和自覺行動。持續推動黨建工作與政協履職深度融合，以增強黨組織“兩個全覆蓋”和“兩力兩率”為重點，充分發揮政協“四級黨組織”和黨員委員的示范引領作用，以高質量黨建引領政協事業高質量發展。

二、不斷完善協商民主工作機制。守正創新，發揮政協作為專門協商機構作用，加強各種協商渠道協同配合，推動實現深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識，確保協商活動更加規范、務實、高效。拓寬協商平臺渠道。健全多元化多層次協商議政格局，深化“政協云+委員工作室+智慧提案+協商在一線”等委員履職平臺，暢通提案、社情民意、微建議、情況反映、大會發言等履職渠道，加強鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記、政協專干隊伍建設，推動協商民主向基層延伸，不斷提升委員聯系服務界別群眾實效。注重協商成果運用。完善協商成果采納、落實、反饋機制，健全課題調研報告、建議案報州委州政府制度。建立完善財政年度預算與經濟社會發展計劃決策之前、重要工作舉措與重大項目決策之前征求政協意見制度。開展界別工作提升年活動，完善界別履職機制，引導界別委員工作室聯系實際創特色委員工作室，更好聯系服務界別群眾。

三、全力服務高質量發展。圍繞州委州政府中心工作、重要改革事項、重大民生實事、社會熱點難點堵點問題，聚焦重點產業鏈群打造、富民產業鏈培育、文化旅游產業鏈高質量發展，組織實施年度協商與監督計劃。具體圍繞文化旅游科技融合發展、茶產業提質增效、新能源產業發展、生態產品價值實現、民族民俗文化資源挖掘利用、托育服務能力建設等議政建言；從州政協十三屆四次會議提案中遴選部分重點提案作為協商議題，開展提案辦理協商。運用戰略性調研、對比性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督查式調研等多種調研方式，采取專題議政性常委會會議協商、專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種協商形式，吃透上情、摸清下情，借鑒外地經驗，結合本地實際，提出有價值、可操作的意見建議，推動實現“提得多”向“提得好”轉變，促進協商成果更好轉化，助力改革創新、發展安全。

四、履職為民提升民主監督實效。持續助推生態環境改善取得新進展。制定《2025年度改善生態環境專項民主監督實施方案》，持續加強政協“三級聯動”與部門聯動，以問題、目標為導向，聚焦“錳三角”礦業污染綜合治理攻堅戰、中央和省生態環保督察反饋問題、大氣污染防治、水體保護治理、土壤污染防治、秸稈綜合利用和焚燒管理等問題開展監督，助推天更藍、水更清、地更凈，為美麗湘西建設作出更大貢獻。推動政協民主監督展現新作為。針對產業支撐不足、群眾增收渠道不寬、市場消費不旺等問題，以及民營經濟發展環境、農村物流體系建設、生育政策落實、未成年人司法保護、現代職業教育、委員“雙考”等課題，強化民主監督，助推黨委政府決策部署及民生實事更好落地落實。推動政協民主監督與其他監督協調貫通實現新突破。鞏固提升“政協民主監督+紀委專責監督+檢察院法律監督”實效。加強與州委巡察辦、州電視臺、州委辦、州政府辦聯動，不斷健全“政協民主監督+巡察監督+媒體監督+黨政監督+群眾監督”工作機制。優化提案工作機制，把提案辦理工作納入全州高質量發展綜合評價體系；改進線下單向“評價”方式，完善線上委員評價提案辦理質量、承辦單位評價提案質量“雙向”評價機制，完善智慧提案系統功能和操作體驗及信息化建設，以信息化賦能助推提案工作提質增效。

五、發揮組織優勢匯聚力量。強化黨的創新理論宣傳，走好線上線下群眾路線，團結和引導各民族、各階層、民主黨派、無黨派人士和黨外知識分子聽黨話、感黨恩、跟黨走。積極協助黨委政府做好政策宣傳、穩定預期、化解矛盾工作，圍繞鞏固脫貧攻堅成效、促進鄉村全面振興、教育醫療住房等民生改善、探索承接產業轉移協作機制、園區體制機制改革、湘商回歸、招商引資、科技人才支撐、產業鏈群建設等，凝聚更大共識。用好政協門戶網站、微信公眾號、政協云宣傳陣地，展示委員履職風采。深入開展委員讀書、“書香政協”建設，進一步凝聚共識、匯聚力量。圍繞打造民族地區團結奮斗共同富裕標桿區，深入開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”行動，持續深化“四個與共”“五個共同”“五個認同”宣傳教育，推動鑄牢中華民族共同體意識進機關、進校園、進景區、進鄉村，助力民族團結與進步。突出政協文史工作作用，深入挖掘整理厚重的紅色文化資源，加強政協文史館與數字文史建設，舉辦三期文史講堂，實施優秀民族傳統文化（非遺）搶救性保護工程，傳承中華優秀傳統文化,在提升湘西文化軟實力上作出政協貢獻。深化與民盟州委會、州工商聯等合作，加強與政協各參加單位聯動，通過定期召開協商座談會、研討會等形式，傾聽各方聲音，匯聚各方力量。搭建更多交流平臺，積極與省內外市州政協聯誼合作，講好湘西故事。

六、切實加強自身建設。鞏固深化黨紀學習教育成果?？咐稳鎻膰乐吸h主體責任，持續落實中央、省委、州委關于基層減負部署，積極支持州紀委州監委派駐州政協機關紀檢監察組開展工作，加強政協黨風廉政及清廉機關建設，讓“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”在政協蔚然成風。加強“兩支隊伍”建設。堅持黨建引領，落實黨建責任，抓實“三個方面保障機制”，營造鼓勵支持政協機關干部、委員真抓實干、創先爭優的良好氛圍。加大委員履職培訓力度，提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。加強對縣市政協、鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記、政協專干工作指導，更好促進“三級聯動”履職，支持國、省、州、縣政協委員下沉一線履職，推動“兩個薄弱”向“兩個加強”轉變。加強政協機關建設。統籌抓好意識形態、鄉村振興、平安建設、安全、保密等工作。加強政協云平臺管護，提升政協云登錄率、使用率。統籌推進全州政協系統信息化建設。持續開展“全州政協工作推進會系列活動”，匯聚全州政協系統正能量。落實鄉村振興駐村幫扶責任，推動文化旅游與村集體經濟發展有機融合，辦好夯坨村鄉村非遺音樂節以及民生實事，讓“云上夯坨”IP更靚更響。

各位委員，同志們！奮進新征程，有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。事業凝聚人心，目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共湘西州委的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為高質量完成“十四五”規劃目標任務、建設現代化湘西而團結奮斗！