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田薇

近日，湘西州某縣教育和體育局接到該縣紀委監委通知，由他們采集的相關數據，在經過“校園餐”專項整治監督模型分析后，發出了預警。

預警顯示，該縣某小學人均大米消耗量、豬肉消耗量等出現異常波動，隨著數據報送給紀檢監察機關，對問題線索深挖細查，學校校長違規套取營養餐資金的違紀違法問題暴露出來。

這是我州以構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制工作的成功一戰。近年來，我州紀委監委聯合各職能部門，打破信息壁壘，搭建“政務大數據監督”數據專區，讓大數據成為監督利器。

攥指成拳 形成大數據監督合力

州委、州政府將構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制工作納入重大改革事項，“一盤棋”高位推進，全州10余家數源單位組建專班，加緊探索構建貫通綜合監管、行業監管、紀檢監察監督等多位一體的綜合監督體系。

“在公共資源交易流程全面電子化的基礎上，我們整合多部門基礎數據，推行大數據動態監測和交易現場智慧監控。”州公共資源交易中心大數據科負責人介紹，平臺通過即時預警、數據回溯發現問題70個，現場取消58家涉事企業投標資格。

這些數據資源，也成為全州數字紀檢監察體系的基礎數據，為快速發現不正之風和腐敗問題、助力打造健康陽光的公共資源交易環境奠定了基礎。

如今，從有效治理圍標串標，到“校園餐”、鄉村振興資金監管、“三湘安居”、醫保和養老服務等領域，全州建立數據資源定期互通機制，重點圍繞民政、社保、鄉村振興等領域公權力的職能、職責和運行機制“定制”大數據監督模型，讓違規違紀違法行為無所遁形。

精準定位 數據比對揪出貪腐

3人因違規套取營養餐補貼被留置；41人因違規發放惠民補貼受到查處；28名公職人員因長期違規占用公租房受到處罰……今年以來，數字紀檢監察體系建設正在更好地轉化為全州正風肅紀反腐的實際效能。

州紀委監委負責人表示，通過捕捉那些隱藏在數據洪流中的蛛絲馬跡，精準定位異常數據，讓數據開口說話，極大提升了監督的穿透力和有效性。

這些由各個職能部門采集的基礎信息，經由行業專家根據政策依據、風險特征和業務邏輯進行分類，再由數據分析團隊將監督規則轉化為可執行的數據模型，使原本龐雜的數據轉化成一條條可見的監督信息，大幅壓縮了不正之風和腐敗問題的生存空間，有效形成了“伸手必被捉”的強力震懾。

古丈縣通過大數據比對，發現有疑似非殘疾人違規領取殘疾人補貼，經調查核實后，違規發放資金全部追繳到位，相關責任人受到嚴肅處理；吉首市比對數據發現，該市機關事務服務中心一干部應退未退公租房，后經核查，該問題得到整改……

我州還積極探索數字賦能基層監督，將群眾反映強烈的突出問題作為大數據監督重點，讓數字監督深度融入集中整治。截至目前，通過核實大數據監督模型疑點信息發現209條問題線索，立案182件，黨紀政務處分172人，留置3人，解決群眾急難愁盼問題259個，返還群眾財物150余萬元。

建章立制 規范權力運行機制

查辦案件不是目的，推動治理才是根本。“大數據不僅可以在個案查處上發力，更可以在系統施治上發揮監督效能。”州紀委監委駐州教體局紀檢監察組負責人表示，借助政務大數據監督模型的類案分析，堵上了該領域不正之風和腐敗問題的漏洞，并通過共性分析，梳理招投標、食堂運營成本等廉政風險點，分類對相關數據進行搜集、分析，從源頭上防范貪腐風險。

截至目前，全州通過剖析大數據比對發現的典型案件，推動職能部門完善制度機制18項，實現由查處具體個案到推動建章立制、優化治理的有效轉化。