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徐兆陽 李海蓉

近年來，保靖縣遷陵鎮深入踐行新時代“楓橋經驗”，以“平安建設”為軸心，創新推行“三色預警”“板凳調解”“平安聯盟”“護蕾行動”等系列舉措，著力構建共建共治共享的基層治理新格局，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“三色預警”織密風險防控“智能網”

遷陵鎮流動人口多、管理難度大。該鎮創新實施“三色預警”動態管理機制，將全鎮精細劃分為41個網格單元，對重點人員、特殊群體實行“紅（高風險）、黃（中風險）、綠（低風險）”三級精準分類管理。通過每月定期召開綜治例會，聯動派出所、司法所等多方力量協同研判，確保風險隱患早發現、早干預、早化解。

2024年6月，網格員在日常巡查中發現，某村存在未成年人遭受侵害的風險。鎮政府聞訊即動，立即啟動最高級別的“紅色預警”響應機制，迅疾組織公安、未成年人保護站等力量聯合出擊。通過走訪、調查、核實，成功保護未成年人，并對有前科的涉事人員依法予以嚴懲。

據統計，該機制運行以來，全鎮矛盾糾紛總量同比下降42%，重大風險化解率高達92.87%，一張精密堅韌的“平安防護網”已然織就。

“板凳調解”深耕源頭治理“解心結”

在遷陵鎮政府，一間門牌號為104的辦公室內，幾張磨得發亮的舊木凳，圍成了一個充滿人情味的“板凳調解室”。這里匯聚了司法力量、鄉賢能人、金牌調解員等多方資源，推行“現場調解+司法確認”一站式解紛模式，真正實現了矛盾化解“零成本、高效率”。其成功經驗已在全鎮范圍內推廣復制，成為可借鑒的基層治理“遷陵樣本”。

“你家這墻腳咋又往外砌了半米？白紙黑字的界線在這兒呢！擋了我家道不說，雨水全沖進我院子了！”“少胡攪蠻纏！這巷道是公家的，我想咋蓋就咋蓋！”今年6月，魏竹路社區兩戶居民因建房地基糾紛，爭執不休，矛盾一觸即發。鎮政府迅速反應，將“板凳調解室”直接搬到爭議地塊現場。調解員聯合住建部門實地勘測、繪圖定界，連續7天曉之以理、動之以情，反復耐心疏導。最終，雙方從怒目相向到握手言和，一場劍拔弩張的紛爭在“板凳”上溫情化解。

截至目前，遍布鎮村兩級的“板凳調解室”已成功調處各類糾紛537起，完成司法確認協議208份，生動踐行了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的治理目標。

“平安聯盟”凝聚共治共享“同心力”

遷陵鎮廣泛發動鎮村干部、網格員、熱心鄉賢等534名骨干力量，組建起強大的“平安聯盟”。他們活躍在街頭巷尾，構筑起“一分鐘響應、三分鐘到場、五分鐘處置”的快速反應體系，成為守護一方平安的“千里眼”和“順風耳”。

“有可能是在非法聚會！”此前，入戶走訪過程中，一名“平安聯盟”成員敏銳捕捉到可能存在疑似非法傳教活動行為的信息，立即警覺并第一時間上報。經查，聚會人員多為信奉基督教的老年人。執法人員當場責令他們停止非法傳教活動，并同步開展政策宣傳教育，明確指出其行為已超出本縣依法登記宗教活動場所的許可范圍，屬于非法聚集傳教。同時，執法人員還系統普及了宗教與非法宗教活動相關常識，講解了邪教的本質特征與防范技巧。此次處置不僅增強了廣大群眾的法治意識，還有效遏制了潛在非法宗教活動向邪教轉化的風險，切實維護了人民群眾的身心健康和財產安全，進一步筑牢了基層安全防線。

如今，41座標識醒目的“平安驛站”如同堅固的堡壘，遍布遷陵鎮各個角落。與之相伴的是，今年來，全鎮刑事警情同比大幅下降了35%。居民們由衷贊嘆：“現在走在大街小巷，心里頭那份踏實感，真不一樣！”

“護蕾行動”守護幼苗成長“暖心田”

聚焦未成年人健康成長，遷陵鎮積極響應縣委縣政府部署，深入開展“利劍護蕾”專項行動，聯動學校、公安、民政等多部門，對留守兒童、困境兒童等群體實施動態跟蹤和精準關愛，為祖國的“花蕾”撐起一片安全的藍天。

去年秋天，一名智力障礙兒童不慎走失，牽動人心。鎮政府迅速組織精干警力全力搜尋，孩子最終安全回家。為守護幼苗健康成長，鎮政府持續跟進，積極協助其家庭辦理低保，并安排專業力量提供家庭教育指導和心理疏導，為這個家庭送去長久的溫暖。

從“單打獨斗”到“群防群治”，從“被動應對”到“主動創安”，遷陵鎮以一系列創新機制，精準激活了基層治理的“末梢神經”，成功探索出一條具有鮮明地方特色的平安建設之路。該鎮將持續深化治理實踐，用心澆灌，讓平安和諧的幸福之花，在這片基層沃土上綻放得更加絢麗奪目。