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團(tuán)結(jié)報(bào)特約全媒體記者 劉德明 通訊員 李波 龔卿

成立民營企業(yè)服務(wù)中心、加快建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺、設(shè)立特殊群體愛心窗口、村級黨群服務(wù)中心設(shè)立“稅費(fèi)征收服務(wù)咨詢點(diǎn)”……一系列舉措體現(xiàn)了花垣縣在營商環(huán)境上的改革決心。

營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”和“加速器”。今年上半年，花垣縣聚焦政府服務(wù)效能提升、企業(yè)家權(quán)益保障、執(zhí)法規(guī)范等關(guān)鍵領(lǐng)域，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，通過一系列硬措施、實(shí)舉措，推動市場活力持續(xù)迸發(fā)、發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。

打造“便捷高效”服務(wù)生態(tài)

流程再造實(shí)現(xiàn)“提速減負(fù)”。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，首批17項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦件量達(dá)251件，“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)突破1430件，“跨省通辦”累計(jì)辦結(jié)579件次，打破地域壁壘讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。

智慧服務(wù)拓展“應(yīng)用場景”。規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行，發(fā)布采購項(xiàng)目50條，推動中介服務(wù)“陽光交易”。建立湘商及客商數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)對接“湘商回歸”項(xiàng)目，讓招商引資助推發(fā)展更有靶向性。

服務(wù)前移構(gòu)建“家門口”體系。上半年線下業(yè)務(wù)辦理量同比下降11%，實(shí)體辦稅廳人流量減少10%以上，實(shí)現(xiàn)“就近辦、多點(diǎn)辦”；提供上門辦證59次，讓群眾在家門口就能享受便捷服務(wù)。

厚植“親商安商”發(fā)展土壤

政策扶持直達(dá)快享。開展“進(jìn)民企、聽心聲、解難題”大走訪活動，走訪企業(yè)50家，收集并交辦訴求71條。用好用活支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，1-5月涉農(nóng)貸款達(dá)69.34億元，為農(nóng)業(yè)企業(yè)注入金融活水。

要素供給破解瓶頸。完成2025年度土地儲備與供應(yīng)計(jì)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃獲州政府批復(fù)，推行工業(yè)用地彈性出讓和用地清單制度，降低企業(yè)初始用地成本；舉辦“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)服務(wù)月”等招聘會38場，提供崗位1.9萬個，確保人才要素保障充足。

金融創(chuàng)新賦能發(fā)展。推動銀行機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，為企業(yè)辦理減免利息383筆405.71萬元，緩解企業(yè)資金壓力，確保企業(yè)留得下、長得大、發(fā)展好；通過小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)地走訪企業(yè)4615家，累計(jì)受理申報(bào)1770戶，完成授信1458戶次，授信金額9.17億元，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌市場主體。

筑牢“公平公正”法治防線

執(zhí)法監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“全程覆蓋”。開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，14個行政執(zhí)法公示《行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《涉企行政檢查事項(xiàng)清單》及年度檢查計(jì)劃，將涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理與司法檢查有機(jī)結(jié)合，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為。

監(jiān)管執(zhí)法突出“剛?cè)岵?jì)”。推動執(zhí)法部門完善“首違不罰”“減輕處罰”“免于處罰”三張清單，明確12個領(lǐng)域輕微違法免罰標(biāo)準(zhǔn)，通過“調(diào)查+整改+驗(yàn)收”閉環(huán)流程惠及市場主體200余戶。公安系統(tǒng)推行包容審慎執(zhí)法，減免處罰531起，“首違不罰”132起，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

權(quán)益保護(hù)彰顯“法治硬度”。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，辦理首次執(zhí)行案件1437件，結(jié)案797件，維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)守護(hù)好“十八洞村”區(qū)域公用品牌，讓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有“安全感”。

深化“三送三解三優(yōu)”實(shí)踐成效

送政策入企，解政策落地之困。開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”“送法入企”等宣傳活動，深入企業(yè)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)；通過精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策5143條，為115戶新辦納稅人提供無縫辦稅支持，讓政策紅利直達(dá)市場主體。

送服務(wù)上門，解企業(yè)發(fā)展之難。建立訴求收集-交辦-反饋閉環(huán)機(jī)制，企業(yè)訴求得到有效辦結(jié)；金融部門上門服務(wù)，為企業(yè)辦理續(xù)貸、展期等業(yè)務(wù)，減輕資金壓力；人社部門通過招聘會、仲裁調(diào)解，解決企業(yè)用工難題和勞資糾紛，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展。

送法律護(hù)航，優(yōu)法治保障之境。設(shè)立“楓橋式”稅費(fèi)爭議調(diào)解室，響應(yīng)納稅人訴求5起，解決商家拒開票投訴1起，通過征納互動答復(fù)訴求3327筆，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)“首違不罰”“柔性執(zhí)法”，讓企業(yè)在法治框架內(nèi)安心經(jīng)營，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。