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團(tuán)結(jié)報(bào)特約全媒體記者 張棋銘 通訊員 粟冬梅 向春林 符正

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。古丈縣主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，立足企業(yè)需求，創(chuàng)新推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1255”工作方法，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效，全力打造“身在古丈、辦事順暢”營(yíng)商環(huán)境金字招牌，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2024年，古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲評(píng)全省表現(xiàn)優(yōu)秀的園區(qū)。古丈縣在創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)效能等方面位居全省前列。

“1255”工作法，擘畫營(yíng)商新藍(lán)圖

“1255”工作方法，“1”是緊盯市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境這一核心，“2”是堅(jiān)持“無(wú)事不擾”和“有求必應(yīng)”原則，第一個(gè)“5”是圍繞市場(chǎng)公平、法治保障、要素保障、服務(wù)便利、信用體系五大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，第二個(gè)“5”是聚焦“身在古丈、辦事順暢”品牌開展政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)、聚焦規(guī)范涉企行政執(zhí)法開展助力企業(yè)減負(fù)增效行動(dòng)、聚焦企業(yè)“融資難、融資貴”開展金融幫扶行動(dòng)、聚焦企業(yè)急難愁盼開展“送解優(yōu)”行動(dòng)、聚焦鞏固提升省級(jí)優(yōu)秀園區(qū)評(píng)價(jià)開展強(qiáng)園區(qū)行動(dòng)。

辦事順暢提效能，審批服務(wù)加速度

“這次的節(jié)能審查確實(shí)快，為我們項(xiàng)目早日開工贏得了寶貴的時(shí)間，感謝你們的大力支持。”4月27日，湖南古丈南方水泥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到古丈縣發(fā)展和改革局贈(zèng)送錦旗時(shí)激動(dòng)地說(shuō)道。原來(lái)，古丈縣政府通過(guò)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度分析，發(fā)現(xiàn)湖南古丈南方水泥有限公司日產(chǎn)2500噸新型內(nèi)循環(huán)水泥熟料懸浮沸騰煅燒技改項(xiàng)目能耗較高，按照相關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)無(wú)能耗審查權(quán)限，需向州、省節(jié)能審查部門申請(qǐng)辦理，為避免該企業(yè)在節(jié)能審查環(huán)節(jié)中可能存在法律法規(guī)理解不透徹、辦理流程不熟悉，導(dǎo)致審查手續(xù)辦理遲緩的問(wèn)題，古丈縣發(fā)改局果斷安排干部提前介入，全程指導(dǎo)湖南古丈南方水泥有限公司編制申報(bào)材料，跟蹤辦理進(jìn)度，用時(shí)約19個(gè)工作日為該公司成功辦理了節(jié)能審查手續(xù)。

這是古丈縣將“辦事順暢”理念切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的切身感受的一個(gè)縮影。近年來(lái)，古丈縣通過(guò)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)減材料、減時(shí)限，減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減成本“五減”服務(wù)，推動(dòng)容缺受理和告知承諾制改革，政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù)，跑出行政審批“加速度”。申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮率近90%，稅收業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上審核辦理時(shí)長(zhǎng)縮短至2小時(shí)以內(nèi)，增值稅留抵退稅準(zhǔn)期辦結(jié)率、增值稅即征即退準(zhǔn)期辦結(jié)率均達(dá)100%，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日高效辦結(jié)，項(xiàng)目備案時(shí)間大幅縮短至1個(gè)工作日；今年以來(lái)，實(shí)行容缺受理辦件67件，告知承諾制辦件170件，提供延時(shí)服務(wù)122次。同時(shí)，將“被動(dòng)”審查變?yōu)椤爸鲃?dòng)”服務(wù)，下好審批服務(wù)“先手棋”，對(duì)于需要辦理審批手續(xù)的項(xiàng)目，安排專人跟蹤服務(wù)，提前聯(lián)系企業(yè)，一次性解讀最新政策要求、辦理流程及相關(guān)注意事項(xiàng)，有效規(guī)避了企業(yè)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)掌握不全面、政策理解偏差，申報(bào)審批來(lái)回跑等問(wèn)題；同時(shí)，多次組織住建、國(guó)土、環(huán)保等多部門召開聯(lián)席會(huì)，協(xié)同發(fā)力，高效解決企業(yè)在審查過(guò)程中遇到的跨部門問(wèn)題。

有求必應(yīng)解難題，閉環(huán)服務(wù)暖企心

“把企業(yè)當(dāng)自家人，辦企業(yè)事如辦自家事！”這不僅是古丈縣服務(wù)企業(yè)的鏗鏘承諾，更是其付諸行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。該縣始終秉持“親商、安商、富商”理念，將企業(yè)的急難愁盼當(dāng)作自家事來(lái)辦。通過(guò)多維度拓展問(wèn)題訴求收集渠道，構(gòu)建起“收集-分類-交辦-督辦”全鏈條閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)成效，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)扎根古丈發(fā)展的信心。

“今年我們累計(jì)收集企業(yè)訴求45件，已高效辦結(jié)35件，剩余10件正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。”古丈縣優(yōu)化辦工作人員介紹，所有交辦事項(xiàng)嚴(yán)格限定辦理時(shí)限，要求各責(zé)任部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)訴求處置。此外，還會(huì)定期深入企業(yè)回訪，既查問(wèn)題解決實(shí)效，又聽后續(xù)服務(wù)需求，真正實(shí)現(xiàn)從“接訴”到“滿意”的全流程閉環(huán)管理。

去年，湖南漢瑞新材料科技有限公司缺少生產(chǎn)啟動(dòng)資金，無(wú)法復(fù)工復(fù)產(chǎn)。古丈縣委縣政府了解到這一困難后，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，成立工作專班研究解決，經(jīng)過(guò)三次現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)，最終工商銀行、農(nóng)商銀行、長(zhǎng)行等3家銀行共為該企業(yè)貸款1700余萬(wàn)元，且各銀行均實(shí)行“特事特辦”，將原本15個(gè)工作日的貸款流程壓縮到了5個(gè)工作日，為企業(yè)解決了迫在眉睫的融資需求，企業(yè)得以有序生產(chǎn)至今。

“以前反映問(wèn)題不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在有了這個(gè)閉環(huán)機(jī)制，不僅有人及時(shí)對(duì)接，還能全程跟蹤進(jìn)度，我們發(fā)展的底氣更足了！”湘西數(shù)科維通科技有限公司負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊道。

真金白銀強(qiáng)保障，賦能企業(yè)新發(fā)展

在破解融資難題上，古丈縣充分發(fā)揮“湘信貸”平臺(tái)作用，通過(guò)搭建銀企對(duì)接橋梁、優(yōu)化信用評(píng)價(jià)體系，為中小微企業(yè)融資按下“快進(jìn)鍵”。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)為71家企業(yè)授信，金額達(dá)2.11億余元；成功為68家企業(yè)放款，放款金額1.34億余元。

“以往貸款流程繁瑣、額度有限，如今通過(guò)‘湘信貸’，資金快速到賬，解了我們的燃眉之急！”湖南湘泉酒業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人感嘆道。

古丈縣還立足于茶業(yè)這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)“茶葉產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”等信貸產(chǎn)品，通過(guò)由政府管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司為轄內(nèi)茶企提供信貸支持，目前已累計(jì)發(fā)放貸款237萬(wàn)元，助力古丈茶葉產(chǎn)業(yè)乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

在爭(zhēng)取政策資金支持方面，古丈縣同樣不遺余力。聚焦工業(yè)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理爭(zhēng)資政策，組建政策宣講專班深入企業(yè)開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，并通過(guò)前期精準(zhǔn)摸排、全程跟蹤服務(wù)，全力幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。目前，正為湖南漢瑞新材料科技有限公司、湖南古丈南方水泥有限公司、古丈縣宏源釩業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)申報(bào)設(shè)備改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可為企業(yè)爭(zhēng)取到7900萬(wàn)元補(bǔ)助資金。“這些資金將直接用于技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，對(duì)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要！”湖南漢瑞新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人滿懷期待地說(shuō)。

古丈縣通過(guò)“1255”工作方法，在政務(wù)服務(wù)、企業(yè)幫扶、資金支持等多方面持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著。未來(lái)，該縣將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。