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劉清 蒲芷雯

“這筆資金如同及時雨！”日前，鳳凰縣某飲用水企業(yè)負(fù)責(zé)人田某看著賬戶上到賬的500萬元貸款，如釋重負(fù)。這家省級“小巨人”企業(yè)因承接新項目急需資金，融資協(xié)調(diào)專班走訪了解到該情況后，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，組織政銀企三方“會診”，中國銀行鳳凰支行結(jié)合企業(yè)輕資產(chǎn)特點，迅速為其投放500萬元“知識價值信用風(fēng)險補(bǔ)償貸款”，解了企業(yè)燃眉之急。這是鳳凰縣傾力破解小微企業(yè)融資難題的生動縮影。

去年以來，鳳凰縣堅決貫徹落實國家金融監(jiān)管總局、國家發(fā)改委及省州關(guān)于建立健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的工作部署，將破解小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，精心組織、周密部署、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，在支持小微企業(yè)融資發(fā)展方面取得了顯著成效。

高位推動，構(gòu)建協(xié)同新格局。 鳳凰縣迅速成立由常務(wù)副縣長任召集人，縣發(fā)改局、鳳凰金融監(jiān)管支局雙牽頭，多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）及9家銀行機(jī)構(gòu)共同參與的小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。該機(jī)制職責(zé)明確、力量集中，搭建起政銀企高效對接的“連心橋”。首創(chuàng)“1+1”（地方政府+銀行機(jī)構(gòu)）協(xié)同走訪模式，組建28個聯(lián)合工作組，深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），實現(xiàn)“千企萬戶大走訪”市場主體全覆蓋。通過高頻次協(xié)調(diào)會、座談會，統(tǒng)一思想、優(yōu)化流程、壓實責(zé)任，確保金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)貸盡貸”“敢貸快貸”。

精準(zhǔn)施策，跑出紓困“加速度”。機(jī)制運行突出精準(zhǔn)性、實效性。通過大走訪全面摸排，動態(tài)建立“申報清單”1386戶、融資需求14.54億元和“推薦清單”1144戶、融資需求10.30億元，為精準(zhǔn)對接奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化過程管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立調(diào)度群、專班領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)，確保服務(wù)高效。聚焦普惠重點，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置，加大薄弱領(lǐng)域支持。大力推廣“無還本續(xù)貸”，今年以來累計辦理434筆、金額4.3億元，有效緩解“過橋”難題，顯著降低融資成本。截至5月末，全縣無還本續(xù)貸余額達(dá)18.22億元，較年初增長25.66%。著力破除信息壁壘，深入園區(qū)為企業(yè)“量體裁衣”定制方案，截至5月末，全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)貸款覆蓋率超90%，貸款總額達(dá)13.20億元。

緊扣特色，賦能文旅產(chǎn)業(yè)。緊扣鳳凰縣文旅重點產(chǎn)業(yè)，專班主動對接文旅部門，建立健全鳳凰縣重點文旅企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)銀行對符合條件且發(fā)展前景較好的旅游項目、旅游景區(qū)、酒店、民宿、旅行社、旅拍公司等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入。針對旅游企業(yè)抵押物不足等痛點，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“民宿貸”“旅拍貸”“旅郵貸”等專屬產(chǎn)品，同時通過“銀擔(dān)e貸”等產(chǎn)品引入政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低信貸風(fēng)險。截至5月末，全縣各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放文旅產(chǎn)業(yè)貸款24.02億元。

多措并舉，營造暖企好環(huán)境。線上線下聯(lián)動，通過鳳凰融媒、微信群、對接會、座談會、商會活動等多種渠道，廣泛宣傳融資協(xié)調(diào)機(jī)制和惠企政策，發(fā)放宣傳資料2000余份，消除政策“溫差”，提升企業(yè)知曉度和獲得感。將融資協(xié)調(diào)工作融入“湘商回歸 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點活動，主動靠前服務(wù)，傳遞政府支持小微企業(yè)的堅定決心和金融服務(wù)的溫度，有效提振了企業(yè)發(fā)展信心。

截至2025年6月13日，全縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作交出亮眼成績單：累計為1028戶小微企業(yè)提供授信支持6.88億元；實際為1014戶發(fā)放貸款5.29億元，有效滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。在有力金融支持下，截至5月末，鳳凰縣各項貸款余額突破214.41億元，較年初增長3.57億元，存貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大。

鳳凰縣的實踐深刻詮釋了“政府有為、金融有力、市場有效”的協(xié)同理念。其經(jīng)驗表明：強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)與高效協(xié)同機(jī)制是破題關(guān)鍵；深入一線的精準(zhǔn)摸排與動態(tài)管理是實現(xiàn)供需匹配的基礎(chǔ)；優(yōu)化金融供給與創(chuàng)新服務(wù)模式是提升獲得感的核心；全方位的政策宣傳與氛圍營造是凝聚共識的保障。量大面廣的小微企業(yè)，是就業(yè)和民生的重要載體，蘊藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。鳳凰縣將以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實的舉措、更優(yōu)的服務(wù)，持續(xù)深化融資協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)澆灌小微企業(yè)成長沃土，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更為充沛的金融活水。