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彭司進 余旖旎

“城市是人民的城市，人民城市為人民”。去年以來，保靖縣城管執法局貫徹落實“以人民為中心”的重要思想，積極推行轉變執法理念、推行柔性執法、主動服務群眾的城市管理精細化人性化新模式，干群關系更加和諧，城市環境更加宜居，城市管理走向高質量發展之路，保靖縣城愈加散發出文明、和諧的光輝。

轉變執法理念 思路一變天地廣

城管難，難城管。

隨著城區人口的逐年增多，保靖縣城流動攤販隨處擺攤屢禁不止，城市管理一度成為難點和堵點。

為了從根本上解決這一問題，保靖城管人通過開會、調研、上黨課、進社區等方式，深刻領會“人民城市”的核心要義，提升了思想境界，轉變了管理理念。

該縣城管局在工作中推行“八分服務、一分管理、一分執法”的“811”工作法，將城市管理由執法轉變為服務。城管執法人員遇到問題，第一考慮的是群眾的需求，然后考慮如何為群眾搞好服務。這樣，既管理好了城市，也保障了群眾的合理訴求，收獲了群眾的滿意票。

推行柔性執法 熱情服務獲稱贊

在遷陵城區高架橋，流動商販經常亂擺攤設點，影響市民出行。針對這一突出問題，該局執法人員給流動商販做思想工作，引導其在臨時便民市場內規范擺放。

經過耐心細致的工作，攤販的規范經營意識得到了提升，現在所有攤販已在規定的范圍內實現有序擺放。

柔性執法，熱情服務，收獲點贊聲一片。

“以前城管動不動就執法，不是沒收，就是罰款；現在，他們給我們講道理，搞服務，心里感覺好舒服哦。”

“前幾天有好幾個城管幫我把東西搬到指定地方去賣，既沒有沒收，也沒有罰款，還幫著向過路的人推銷哩。”

“前次我老遠就看到城管來了，趕緊推著車子就想跑。沒想到他們喊住了我，告訴我靠邊擺攤，不影響通行就可以了，城管執法真是大不一樣了！”

群眾的稱贊，就是對城管工作的最大肯定。

如今，碰到流動攤販的違法違規行為，保靖城管不僅首違不罰，更推出了“先分別由一線執法人員、執法大隊班子成員、局黨組成員進行宣傳勸導，最后再規范執法”的“四步法”執法模式。

在這種“執法為民、服務為先”的柔性執法下，群眾給城管工作者豎起了大拇指，流動攤販和城管工作人員不再是“你來我跑”，而是“和諧共處”，干群關系實現了一家親。

主動服務群眾 和諧城市增光彩

保靖城管，曾經成為“網紅”。

去年7月11日，該縣城管執法局執法人員幫助一位老人，將西瓜擺放到臨時銷售點的視頻得到了近14萬人的點贊。

這是該縣城市管理日常工作中的一個小小縮影。

該縣城管執法局始終立足自身職能，貫徹落實“服務為本，暖心為先”，不斷提升城市管理人性化水平，為文明城市創建工作添磚加瓦。

過去，保靖的農村群眾進城售賣自產自銷的農副產品，不愿意進入市場。考慮到群眾的實際困難，保靖城管局在城區農貿市場內劃出了1200平方米的地方，作為農副產品自產自銷交易區，解決了農村群眾進城售賣農副產品的實際困難。

同時，為了有效解決城市里流動攤販的售賣難題，保靖城管主動聽取群眾訴求，對城區擺攤經營實施“三色法”管理。“三色法”管理就是將城市中不影響交通安全和人員通行的“邊角廢料”作為“綠色區域”，實行全天開放；將可以錯峰開放的區域作為“黃色區域”，限時開放；將對有交通安全隱患或影響人員通行的區域作為“紅色區域”禁止開放。按照“三色法”管理思路，保靖縣在城區內設置了10處臨時便民自由市場，給流動攤販“安家”。

針對學生放學時的需求，保靖城管又在學校附近劃定了6處潮汐攤區。在西瓜、柑橘等農副產品大量上市時，又臨時指定了16處瓜果臨時銷售點，進行規范管理，既保障了城市的基本秩序，又為弱勢群體提供了靈活就業的機會。

歲月的風吹過城市，每一條街道在熙熙攘攘中更顯和諧和寧靜。在保靖縣，城市管理實現了執法變服務，干群一家親。酉水河畔的城市管理風景，成為保靖縣建設國家級文明城市提名城市中的強勁步伐和動人音符。