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團(tuán)結(jié)報特約全媒體記者 彭琴 通訊員 童英姿

“現(xiàn)在我們住的附近設(shè)置了潮汐攤區(qū)，上下班的路上就可以買到菜了，真是方便。”近日，家住朝陽區(qū)中央花園的張女士提著剛買的菜向記者說道。這是吉首市唱響“三重奏”，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，為民辦實(shí)事的一個縮影。

今年來，吉首市緊盯群眾“急難愁盼”問題，從著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，通過查擺問題，靶向治療，精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進(jìn)集中整治行動，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

直面理“舊賬”破“難題”攻“難關(guān)”

“這個事牽掛了十來年，心都快冷了。”在吉首市不動產(chǎn)登記中心召開的業(yè)主代表“面對面”座談交流會上，天翼花園小區(qū)業(yè)主大倒苦水。集中整治開展以來，吉首市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的不動產(chǎn)登記“辦證難”問題，該市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，督促職能部門在全市范圍內(nèi)摸排，特別是歷史遺留的“辦證”問題。

通過深入走訪調(diào)研，該市自然資源局堅持一事一議，及時向該市委常委會提請會商并召開協(xié)調(diào)會，明確了住建、自然資源、法院、不動產(chǎn)登記中心等相關(guān)部門職責(zé)分類施策，強(qiáng)力推進(jìn)化解房地產(chǎn)辦證難問題。此后，先后完成了“天翼花園”“廣電住宅樓”等17棟房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)證首次登記，落實(shí)了393戶購房戶的不動產(chǎn)權(quán)分戶證，成功化解了天翼花園小區(qū)210戶居民長達(dá)10年之久的辦證難題。

住房是民生之要，供水也是民心所向。“以前我們這里經(jīng)常季節(jié)性缺水，只能靠天吃飯和臨時送水，現(xiàn)在有了城里統(tǒng)一供應(yīng)的自來水，村民們再也不用擔(dān)心沒水喝了。”面對前來回訪的吉首市紀(jì)委監(jiān)委工作人員，乾州街道樹巖橋村的村支部書記欣慰地說。

該市紀(jì)委監(jiān)委在入村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，受干旱天氣影響，全市部分高海拔村（社區(qū)）季節(jié)性缺水問題仍未徹底解決，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。隨后，迅速將該問題納入集中整治民生實(shí)事項目，主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地督導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市城市供水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等職能部門履職，強(qiáng)化從“源頭”到“龍頭”用水安全。通過新增水源、更換水泵、購置安裝凈水設(shè)備、接入城市供水管網(wǎng)等措施，徹底解決其季節(jié)性缺水問題。截至目前，該市累計投入資金600余萬元，鞏固提升了全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）23個村（社區(qū)）4749戶1.68萬人飲水安全保障水平。

找準(zhǔn)“病灶”深挖“病根”靶向“治療”

如何做好對城市流動攤販的管理，一直是黨委政府和社會各界廣泛關(guān)注的民生問題，也是擺在吉首市城市管理者面前的一道棘手難題。

為了推動解決這一重要民生問題，吉首市將其列入了集中整治為群眾辦實(shí)事范疇，重點(diǎn)跟蹤督辦。該市紀(jì)檢監(jiān)察干部一線問民，下沉式調(diào)研，針對群眾反映強(qiáng)烈的城管執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范等問題開展專項監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握市容管理與民生需求的矛盾所在。隨后，將問題整改落實(shí)情況納入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，確保“攤販銷售生存”和“城市維護(hù)管理”之間的頑瘴痼疾高效解決。

為加強(qiáng)潮汐攤區(qū)后續(xù)管理工作，該市制定了《吉首城區(qū)潮汐攤區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置管理辦法》，明確經(jīng)營范圍、開放時間、監(jiān)督管理單位聯(lián)系方式和攤位自治制度等內(nèi)容，優(yōu)先安排轄區(qū)內(nèi)低保戶、待業(yè)下崗、殘疾等困難群體和特殊群體準(zhǔn)入經(jīng)營。同時，建立了“潮汐攤區(qū)”動態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對不遵守管理規(guī)定的流動攤販實(shí)行“一次提醒、二次處罰、三次退出”的管理措施，全力構(gòu)建共建共治共享基層治理體系。

目前，在吉首城區(qū)共設(shè)立了“潮汐攤區(qū)”8處、臨時疏導(dǎo)點(diǎn)9處、助農(nóng)直銷點(diǎn)1個、臨時攤位600余個，全部實(shí)施“定點(diǎn)+定時”管理模式。另外，還設(shè)置了“公平秤”，配套臨時休息室、垃圾回收桶和衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，安排2-3名工作人員引導(dǎo)菜農(nóng)規(guī)范經(jīng)營。“潮汐攤區(qū)”的設(shè)立使600余名流動攤主得實(shí)惠、享便利。

打好“查＋改＋治”組合拳，促長效常治

“變化挺大的。以前到興龍陵園辦事還得找人打聽收費(fèi)情況，現(xiàn)在所有收費(fèi)項目都在公示欄公開，不用擔(dān)心亂收費(fèi)的問題了。”近日，吉首市紀(jì)委監(jiān)委工作人員對殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進(jìn)行調(diào)查時，在興龍陵園辦喪的一名群眾感慨道。

集中整治行動開展以來，吉首市聚焦殯葬領(lǐng)域突出問題，開展“小切口”專項監(jiān)督，第一時間專題研究并制定下發(fā)《吉首市整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動工作提示》，并充分發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)委“室組”“組組”聯(lián)動協(xié)作優(yōu)勢，通過專項督查、明察暗訪等方式，9次對殯葬服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行深入監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正在政策執(zhí)行中的偏差和作風(fēng)，嚴(yán)肅查處“市殯葬服務(wù)站虛報靜力爆破工程量，相關(guān)人員履職不力”問題，立案未結(jié)2人。

與此同時，督促相關(guān)職能部門抓實(shí)制度建設(shè)，建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管制度，加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)服務(wù)管理，形成長效管理機(jī)制。推動出臺《吉首市惠民殯葬獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，對執(zhí)行殯葬改革政策的城鄉(xiāng)居民實(shí)行“減、免、獎、補(bǔ)、換”措施。規(guī)范服務(wù)收費(fèi)管理，督促相關(guān)部門全面清理和規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)，并對所有收費(fèi)項目和相關(guān)定價在陵園顯著位置進(jìn)行公示并設(shè)置舉報電話。針對陵園基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，加快配套建設(shè)，開發(fā)節(jié)地生態(tài)公墓1座，提質(zhì)改造悼唁廳3個，進(jìn)一步滿足群眾多元化的殯葬需求。