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團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 宋逸飛

“我年紀不小了，有了這個保潔員工作， 既能照顧到家里，又能增加收入，還給交保險。感謝政府出了這么好的政策 ！”近日，51歲的保靖縣長潭河鄉馬湖村脫貧群眾方明生笑著說道。這是保靖縣積極開發鄉村公益性崗位惠及脫貧群眾、助推鄉村振興的一個縮影。用活用好公益性崗位，也是該縣精準幫扶促就業的重要手段之一。

近年來，保靖縣積極推進脫貧人口就業優先戰略，主動作為、細化措施、精準發力，健全完善脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶工作機制，多措并舉促進脫貧人口穩崗就業。今年以來，全縣脫貧人口就業規模穩中有增，累計實現脫貧人口就業38534人，超額完成全年預期目標。

突出優先導向，健全工作機制

科學制定促就業政策，充分調動和發揮政府、企業、社會、勞動者等各方面的主動性積極性，著力構建“大就業”工作格局。強化責任壓實，健全常態長效、科學精準的目標責任考核評價機制，將高質量充分就業作為地區發展的優先目標，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。加強動態檢測，結合推進新型城鎮化和鄉村全面振興，扎實做好脫貧人口、監測對象務工信息動態管理，精準掌握脫貧人口及監測對象務工就業狀況，確保務工信息核查不漏一人，數據更新不漏一戶。完善結對幫扶機制，對有就業意愿的脫貧人口提供“311服務”，即每年至少提供3次崗位推介、1次職業指導、1次免費技能培訓，不斷提升服務水平、完善服務內容、精細服務項目，暢通政策“最后一公里”，穩步提升脫貧人口就業質量。

強化穩崗拓崗，打造動力引擎

大力支持市場主體穩崗拓崗，加快釋放減負穩崗政策紅利，幫助企業穩預期、強信心，穩定崗位、擴大就業面。健全就業服務專員制度，全量收集行業企業空缺崗位，廣泛開展招聘對接，切實把有效的用工需求轉化為有力的就業拉動，促進就業與產業協同聯動。同時，統籌用好社保補貼、吸納就業補貼、失業保險費階段性減免、創業擔保貸款等惠企政策，充分釋放政策紅利，支持穩崗擴就業。主動服務數字經濟、平臺經濟發展，大力發展夜市經濟，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職務工創造條件。目前，失業保險保持1%費率，已免征中小微企業失業保險費用515.57萬元；新增創業主體718個，帶動城鄉就業1546人；為3家小微企業、7名個人創業者發放創業擔保貸款1050萬元；全縣創業孵化基地在孵實體32個；開展創業培訓4個班期共121人。

深化就業幫扶，穩住重點群體

堅持分類施策，多渠道促進重點群體穩定就業。持續推進省內外勞務協作帶動就業這一“新路子”，促進勞動力合理流動，進一步擴寬勞務轉移就業渠道。保靖縣與岳陽市全部區縣、浙江省東陽市、江蘇省常州市等地簽訂了《勞務協作框架協議》，有組織勞務輸出完成11018人。積極搭建崗位供需對接平臺，助力招聘單位與求職者“雙向奔赴”。同時，舉辦“春風行動”“易地搬遷專場招聘會”等各類線上、線下招聘活動40場，提供崗位2.6萬余個，發放宣傳資料2萬余份，達成就業意向1600余人。著力開發鄉村公益性崗位，按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”的原則，以無法外出、無業可扶、無力脫貧的脫貧人口以及監測幫扶戶為對象，開發農村公益性崗位1015個，其中殘疾人92人，充分發揮公益性崗位就業兜底作用。按照“升級一批”“扶持一批”“新建一批”“調整一批”原則，持續推進就業幫扶車間建設，有效破解脫貧人口“家門口”穩定就業難題。目前，全縣共有79家就業幫扶車間，共吸納997名脫貧勞動力務工。推動公共就業服務直達基層，織密就業服務一張網，創建7個充分就業社區（村），實現基層就業服務平臺建站覆蓋率達100%。構建“15分鐘就業服務圈”，打造貼近群眾、服務到家的零工市場——“幸福驛站”，為用工主體和零工群體搭建牢固的“供需橋梁”，大力幫助支持靈活就業人員實現就業增收。截至目前，全縣各類零工市場發布崗位5000余個，接待求職者咨詢4000余人。

聚焦能力提升，提高匹配效率

緊緊圍繞人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。把建設培育特色勞務品牌作為促進脫貧人口高質量充分就業的“牛鼻子”，打造了“保靖黃金茶制作工”具有地域特色、行業特征和技能特點的省級勞務品牌。針對性組織開展“訂單、定向、定崗”式培訓，大規模開展免費職業技能培訓，不斷提升脫貧人口就業競爭力和就業質量。截至目前，舉辦了保靖黃金茶制作工、茶藝師、挖掘機操作、鏟車操作、焊工、保育員、創業培訓等各類特色培訓班，培訓學員1090人次，完成專項職業能力考核920人，有效促進脫貧勞動力等重點群體穩崗就業。

健全權益保障，筑牢發展之基

圍繞健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，推進全民參保計劃，加大基本養老保險、失業保險、工傷保險擴面力度，切實增強社會保障的可及性。健全根治欠薪長效機制，強化欠薪隱患排查，打好行政執法、調解仲裁、失信懲戒、刑事司法“組合拳”，有序推進保障農民工工資支付工作。嚴厲查處虛假招聘、電信詐騙、“培訓貸”等違法違規行為，堅決糾正各類就業歧視和不合理限制，為勞動者求職就業營造良好的市場環境。今年以來，保靖人社局2024年共為農民工追回工資476萬元，涉及農民工人數287人。失業保險參保人數10152人，享受失業金待遇494人次，發放失業金70余萬元。