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丁暢

8月29日，湘西州十五屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規定》執法檢查報告。這份歷時2個月、共計1017名各級人大代表參與的報告，對我州實施大氣污染防治法律法規情況進行了客觀評價，提出了中肯的建議。

根據省人大常委會“法治護綠人大行”統一部署，州人大常委會把大氣污染防治“一法一條例一規定”執法檢查作為今年監督工作的重中之重，同時還兼顧水污染、土壤污染防治相關法律法規重要條款的檢查，從今年6月份開始，進行了一次全面深入的“法律巡視”，用法治的力量守護藍天碧水凈土。

三級人大聯動 劍指污染防治

盛夏時節，各地露天燒烤生意火爆，然而有的燒烤攤上油煙隨意“升騰”，濃煙繚繞，過往行人捂鼻而行……這是州人大常委會執法檢查組隨機抽查時發現的問題。

今年7月至8月，州、縣（市）、鄉（鎮）三級人大聯動，1017名各級人大代表參與，在全州范圍全覆蓋開展了執法檢查。

州人大常委會執法檢查組到吉首市、瀘溪縣，采取實地檢查和隨機抽查相結合的方式，深入部門、企業和項目現場進行檢查。

鳳凰縣、古丈縣執法檢查組到城鄉飯店、加油站、污水處理廠、汽車修理廠開展實地檢查。

花垣縣、永順縣執法檢查組通過聽取匯報、明察暗訪、座談交流等方式，深入工業企業、建筑工地、污水處理廠、垃圾中轉站進行調研檢查。

保靖縣、龍山縣執法檢查組對城區和重點鄉鎮砂石加工廠、“企校醫”食堂、集中飲水水源地、嚴格管控類農用地等重點區域進行全面檢查。

檢查發現，近年來我州大氣污染防治工作取得積極進展，環境空氣質量連續6年達到國家空氣質量二級標準，5次排名全省第一……但是在實施法律法規過程中仍然存在有的單位責任落實有差距、部分領域污染防治有短板等問題，以餐飲油煙、機動車尾氣、建筑揚塵為主的大氣污染問題日益顯現。

五級代表進站 凝心聚“綠”履職

7月26日，全國人大代表江天亮及20余名州市人大代表到吉首市河溪鎮張排村國控水斷面現場視察。同一天，2192名國、省、州、縣（市）、鄉（鎮）五級人大代表，分別進駐到吉首、瀘溪、鳳凰、古丈、花垣、保靖、永順、龍山的110個代表聯絡站，廣泛搜集群眾反映強烈的污染問題，傾聽防治方面的意見和建議。

在鳳凰縣沱江鎮，代表們針對游客聚集區店外燒烤和露天“野燒烤”油煙凈化情況進行了走訪調研。

在永順縣鹽井鄉，代表們沿猛洞河新場村神奇寨大橋至龍山縣咱河村路段進行調研，并就發現的問題隱患和水資源可持續利用情況征求沿河群眾的意見和建議。

在龍山縣茨巖塘鎮，代表們和群眾座談了解G5515張南高速桑植至龍山段工程砂石加工廠項目施工車輛進出揚塵情況。

……

“堅持開門搞檢查，把充分聽取民意貫穿執法檢查全過程。”州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻表示，為了能聽到更多原汁原味的群眾聲音，使執法檢查更好地接地氣，州人大常委會充分發揮代表主體作用，廣泛傾聽民意、集中民智、問計于民，推進執法檢查工作更好地滿足人民群眾的需求和期盼。

分組審議討論 共繪綠美畫卷

在州十五屆人大常委會第二十二次會議分組審議中，常委會組成人員聚焦法律法規重點檢查條款認真審議執法檢查報告，圍繞推動法律法規更加有效實施紛紛建言獻策。

“進一步理順餐飲油煙污染監管執法職責分工，深入開展餐飲油煙專項整治行動，健全長效機制，形成對餐飲油煙問題的有效管控。”

“加強煙花爆竹公共安全管理和禁止燃放的宣傳引導，結合實際，科學劃定、及時修訂煙花爆竹禁放區域、限放區域，明確‘禁限放’時段。”

“加快推進城鎮污水管網建設，科學制定項目推進計劃，明確完成時間節點，切實抓好管網建設全過程監管和功能性驗收，確保‘干一片、成一片’。”

……

一條條建議直指污染防治存在的難題，一項項舉措直言民生關切。

會后，州人大常委會及時匯總整理常委會組成人員和列席代表的分組審議發言，形成審議意見書，連同執法檢查報告一并交州人民政府辦理落實。

“報告用三分之二篇幅來曬問題、找原因、提建議，體現了執法檢查的精度、深度、力度。”州人民政府有關負責同志表示，對執法檢查報告和分組審議提出的問題照單全收、抓好整改，堅決扛牢生態環保政治責任，以高品質生態環境擦亮最美湘西“底色”。