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團結(jié)報特約全媒體記者 向科 通訊員 向偉

洞庭波連酉水河，岳陽保靖一家親。

岳陽市與保靖縣雖相隔千里，卻因?qū)趲头龉ぷ鞫Y(jié)緣，30年來成為共謀發(fā)展的親人。

自1994年國家實行“八七”扶貧攻堅計劃、省委省政府確定岳陽市對口幫扶保靖縣以來，30年時空跨越，30年用情用力，岳陽人民始終與保靖人民風(fēng)雨同舟、攜手前行，奏響了“情滿大美洞庭·花開幸福保靖”的壯麗樂章。

“所能”與“所需”

岳陽市深入貫徹落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開展幫扶工作，積極推動對口幫扶各項工作落地落實、見行見效。

岳陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到保靖縣進行專題調(diào)研，湖南省委常委、岳陽市委書記謝衛(wèi)江強調(diào)把保靖縣作為岳陽市推進鄉(xiāng)村全面振興的重要“主戰(zhàn)場”。湖南省政協(xié)副主席、湘西州委書記虢正貴帶領(lǐng)黨政代表團赴岳陽市協(xié)商對口幫扶重大事項，進一步加強兩地互動交流。

近三年，兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交流互訪9次，兩地部門、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙方交流互動200余場次，社會各界的交流日益頻繁活躍。

盡岳陽所能，幫保靖所需。

一幅藍圖細細繪就。岳陽市將對口幫扶工作列入發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，每年初兩地政府簽訂對口幫扶協(xié)議，涵蓋“鄉(xiāng)村五大振興”內(nèi)容及20余項具體目標(biāo)，將對口幫扶需要解決的“問題清單”匯總成為“行動方案”。君山銀針茶與保靖黃金茶鋪金疊翠，洞庭漁歌與保靖山歌同頻致遠。

一套機制逐步完善。拓寬干部人才交流機制，保靖縣派出17名干部到岳陽市掛職，岳陽市每年幫助培養(yǎng)干部人才千余人次。創(chuàng)新工作聯(lián)動推進機制，緊密聯(lián)動各部門力量，“百企聯(lián)百村”撬動社會力量參與鄉(xiāng)村振興，成功舉辦政策項目對口指導(dǎo)、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品展銷、外貿(mào)環(huán)境協(xié)同提升、食品產(chǎn)業(yè)專題招商等專場活動。

一張畫卷徐徐展開。30年來，保靖縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2.63億元增長到84.12億元，增長近40倍；體現(xiàn)共同富裕指標(biāo)的城鄉(xiāng)居民收入比縮小為2.01，全縣村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入6428萬元，村均突破39萬元，脫貧戶監(jiān)測戶人均純收入17214元，同比增長14.12％。

“輸血”與“造血”

對口幫扶絕非單向“輸血”，而是重在雙向交流中致力“造血”，由單向幫扶向雙向合作轉(zhuǎn)變。

走進保升農(nóng)業(yè)車間，新建的玉米生產(chǎn)線一派熱火朝天的景象。今年保升農(nóng)業(yè)在全縣種植玉米2400畝，先后投入4000余萬元發(fā)展玉米加工產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)1萬余人，預(yù)計實現(xiàn)群眾增收1000余萬元。

岳陽市緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，全面導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)等資源，把“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結(jié)合，形成了全面推進對口幫扶的嶄新局面。

近年來，岳陽市先后組織20余批、100余家企業(yè)赴保靖縣考察合作，積極為企業(yè)投資保靖縣牽線搭橋，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2021年以來，岳陽市委、市政府，各縣市區(qū)及市直單位、民營企業(yè)提供援助資金5000余萬元，引導(dǎo)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目120余個，消費幫扶保靖縣農(nóng)產(chǎn)品銷售過億元。圍繞保靖縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化主導(dǎo)型發(fā)展定位，依托岳陽市千億食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)岳陽·保靖食品加工產(chǎn)業(yè)園。推動成立岳陽企業(yè)家保靖創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，僅2024年上半年就引入落地企業(yè)6家，惠聯(lián)控股綠色建材、漁米之湘食用菌加工、伊潤生物酵素肥料、月山茶韻黃茶加工、金陽惠農(nóng)“認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、賽紅辣椒加工等一批投資項目落戶保靖。

春風(fēng)化雨，萬物生長。

近年來，圍繞助力保靖“兩茶一果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點實施千畝保靖黃金茶示范基地、柑橘土壤改良及高效施肥示范基地建設(shè)，引進“君山銀針”加工工藝延伸保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)鏈，打造保靖嵐針高端黃茶茶品，湘陰藠頭、云溪艾葉、賽紅辣椒、保升玉米等一批有岳陽標(biāo)簽的產(chǎn)業(yè)落地生根。

曾經(jīng)“輸血”，如今“造血”。把“海關(guān)”搬進大山深處，聯(lián)動岳陽市開放優(yōu)勢，建設(shè)湘西州首個縣級海關(guān)服務(wù)站，外貿(mào)總額由2021年的66萬元提升到2023年的2500萬元，增速位居全省前列。2024年，兩地合作共建保靖外貿(mào)公司，共同拓展海外貿(mào)易市場，年內(nèi)將實現(xiàn)全縣外貿(mào)業(yè)務(wù)倍增。

“授魚”與“授漁”

走進保靖岳陽小學(xué)，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”幾個字映入眼簾。

教育醫(yī)療是最大的民生，抓教育醫(yī)療就是抓發(fā)展。岳陽市先后投入1000余萬元，在保靖岳陽小學(xué)新建一棟教學(xué)樓以及維修改造3所學(xué)校。先后投入1000余萬元支持保靖岳陽婦女兒童醫(yī)院、葫蘆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)。岳陽市10所學(xué)校、12所醫(yī)院與保靖縣結(jié)對，選派支教支醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才48人，開展送教送醫(yī)活動上百余次。岳陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與保靖縣職業(yè)中專結(jié)對開展“3+2”中高職合作辦學(xué)，支持保靖縣岳陽婦女兒童醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級醫(yī)院”。臨湘市支教老師潘宇文用音樂浸潤農(nóng)村學(xué)生心靈，在夯沙學(xué)校培育一支學(xué)生樂隊，多次在省、州學(xué)校活動中獲獎。華容縣支醫(yī)醫(yī)生付志剛幫助葫蘆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新開設(shè)五官科，為多名五官科患者成功進行了手術(shù)，把過去只有城里人能享受到的醫(yī)療服務(wù)，搬到了家門口。

鄉(xiāng)村振興人才先行。兩地簽訂了“千名干部人才培養(yǎng)”幫扶協(xié)議，強化人才導(dǎo)入、人脈拓展、干部互派等深層次全方位交流合作。

不僅如此，岳陽市還聚焦群眾最迫切、最期盼的民生熱點，真金白銀投入，重點解決保靖縣基礎(chǔ)設(shè)施完善、就業(yè)增收等群眾牽腸掛肚的民生問題。

30年來，岳陽市從保靖縣短板弱項入手，全力支持完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，修路、架橋、辦學(xué)、興醫(yī)，先后援助各類資金1億余元，分別建成了岳陽路、岳陽橋、岳陽學(xué)校、岳陽小學(xué)、岳陽幼兒園、保靖特教學(xué)校。全縣各地教育條件的改善，使“天開文運”的夢想變成現(xiàn)實。大力實施農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級項目，推進插秧機、滴噴灌、蔬菜大棚、軌道運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施配套，打造人居環(huán)境整治示范村12個，建設(shè)新時代文明實踐中心站（所）13個，在土家苗寨點亮希望，播撒文明。注重創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收，舉辦各類培訓(xùn)班、組織勞務(wù)輸出、建立共富車間等，幫助280名脫貧人口技能培訓(xùn)，4138名群眾、1958名脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收。

“相望”與“相守”

開懷喝酉水，長做保靖人。一批一批幫扶干部把為民情懷寫在保靖縣的村村寨寨。酉水河畔，處處充滿了“岳陽元素”；呂洞山下，處處流傳著“岳陽故事”。

“安排我們到保靖縣開展幫扶工作，是岳陽市委、市政府對我們的信任，我們扛責(zé)在肩、義不容辭，一定要帶著使命、責(zé)任、情懷為保靖縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量……”

2021年前，岳陽市先后選派雷建國、張克平、陳輝、夏飛雄、彭波濤、李賜軍、宋可權(quán)、伍剛、徐遠鵬等同志到保靖縣掛職。2021年后，為推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，岳陽市派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局熊巍同志擔(dān)任第一輪鄉(xiāng)村振興對口幫扶工作組組長；2023年，岳陽市派駐市發(fā)展改革委劉暢同志接過第二輪工作組“接力棒”，帶領(lǐng)其他15名掛職干部接續(xù)奮斗，全面推動對口幫扶各項任務(wù)落地。

“到了保靖，就是保靖人。兩年保靖行，一生保靖情。”2023年8月25日，岳陽市新一輪鄉(xiāng)村振興對口幫扶保靖縣工作組見面交接會上，熊巍、邱梁、易樂三位掛職期滿同志對保靖縣依依不舍。

毛溝鎮(zhèn)掛職副書記陳敏主動對接汨羅龍舟資源，湘黔渝龍舟邀請賽激活了三省市邊區(qū)的合作熱情，彰顯了絢麗多姿的民族風(fēng)情。

長潭河鄉(xiāng)掛職副書記黃峙杰在大白巖村“嫁接”的湘陰縣藠頭產(chǎn)業(yè)今年已擴種至500畝，還建設(shè)了冷庫、藠頭腌制作坊，村里有了支柱產(chǎn)業(yè)。

遷陵鎮(zhèn)掛職副書記楊滔幫助隴木峒村解決飲水難題，發(fā)展旅游經(jīng)濟，成功打造AAA級景區(qū)，并引導(dǎo)全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。

30年間，一批又一批掛職干部肩負時代之責(zé)，滿懷報國之志，用品格、情操和信念，回答了“為什么幫？幫什么？留什么？”的時代之問。

湖水一脈同風(fēng)雨，岳保何曾是兩鄉(xiāng)。三十年櫛風(fēng)沐雨，岳陽和保靖往來愈加頻繁，合作愈加深入，形成了攜手共進、深度交融的良好局面。站在新的歷史起點，保靖和岳陽將在越來越緊密的交流合作中，在越來越深厚的情誼里再集結(jié)、再出發(fā)，演繹山海相連、心手相牽的宏大交響樂！