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李文林

思想認識是開展一切工作的“起跑點”與“貫穿線”，要深入做到實事求是，首先要解放思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神指導下，瀘溪縣以“高質量發展作為新時代的硬道理”為總方向，堅持“求變”為先、“守正”為根、“防腐”為紀，“三位一體”推進縣域經濟社會發展量質齊升，力爭在全省解放思想大討論活動中取得顯著工作成效。

一、堅持“求變”為先，以“三五八”工作重點破瓶頸破堵點破阻礙，確保推動全縣經濟社會高質量大跨越。面對新時代的困難挑戰和發展機遇，我們要堅持“求變”為先，在深刻把握新常態、新形勢的內涵和精髓基礎上，切實以解放思想破瓶頸破堵點破阻礙，全面推動縣域經濟向“新質生產力”大跨越，不斷鞏固拓展主題教育活動成果。 對于瀘溪來說，主要工作重點就是“三五八”：一是奮力沖刺“三百”目標。深入貫徹落實“五位一體”總體布局，錨定“三高四新”美好藍圖，緊扣州委“三區兩地”發展定位、建設“五個湘西”主攻方向，大力落實“四個強縣”發展戰略、致力“六個奮力打造”戰略目標，加快向“百億GDP、百億規工產值、百億產業集群”“三百”目標邁進。突出打造新型工業化主導縣，以瀘溪高新區為主要載體，堅持“做強新材料主導產業、做優生物醫藥特色產業”“一主一特”產業定位，統籌推進傳統產業、新興產業、未來產業齊頭發展，構建具有瀘溪特色的新型工業化大格局。突出加速推動“三農”工作融合發展，學習運用“千萬工程”經驗，加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以釘釘子精神抓好黨中央“三農”工作決策部署落實落地。突出唱響“沅水明珠·畫里瀘溪”文旅品牌，統籌推進縣域重點景區與鄉村休閑旅游整合聯動，打造以縣城為龍頭、中心鎮為紐帶、各旅游景點同向抱團的一體化發展“輻射網”。二是深入落實“五年活動”。以縣委“產業發展提質、項目建設提速、招商引資提效、平安創建提檔、作風能力提升”“五年活動”為契機，以“三個專班”為抓手，全年共計劃建設重點項目58個，計劃投資25.43億元，大力推進重大基礎設施提質改造、重大產業提質發展、重大社會民生設施提質升檔、重大生態環保治理提質強效。三是認真抓好“八大行動”。對表省委“八個再深化再提升”工作要求，按照省、州、縣“八大行動”總體方案，認真落實“產業培塑行動、創新提升行動、激發需求行動、改革攻堅行動、主體強身行動、區域共進行動、安全守底行動、民生可感行動”。建立健全“一方案、一專班、一清單、一平臺、一通報”工作推進機制，認真做到方案具體化、專班責任化、清單明細化、平臺強效化、通報獎懲化，確保上下聯動在高水平解放思想高質量發展新征程上邁出堅實步伐。

二、堅持“守正”為根，以“五個不動搖”穩方向穩大盤，確保解放思想改革創新始終在正確道路上行穩致遠。習近平總書記指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。”我們要深入學習貫徹習近平經濟思想“十三個方面”的思想精髓，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在推動縣域經濟高質量發展要堅守“五個不動搖”：一是堅守黨的全面領導不動搖。抓好縣域經濟，黨委領導是關鍵。要把黨領導經濟“集中力量辦大事”的制度優勢轉化為治理效能，進一步深化對經濟發展規律的認識，進一步提高抓經濟發展的工作能力和水平，讓黨的領導在經濟工作中得到充分體現，進而推動全縣經濟社會發展。二是堅守以人民為中心立場不動搖。發展縣域經濟，必須始終站穩人民立場，堅持人民主體地位，堅持盡力而為、量力而行，在發展中保障和改善就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等群眾“急難愁盼”問題，堅定不移走共同富裕的道路。三是堅守穩中求進工作總基調不動搖。“穩中求進、以進促穩、先立后破”是中央經濟工作會議提出的經濟發展總基調。省委省政府和州委州政府在相關會議也提出明確要求，強調全面貫徹經濟社會高質量發展理念。在縣委縣政府堅強領導下，各部門各鄉鎮認真審慎思考與精準謀劃，增強宏觀政策取向一致性，加強財政、金融、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，多制定有利于穩預期、穩增長、穩就業等方面的利好政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取、同向發力，不斷強化協同聯動、放大組合效應，不斷完善和提升全縣經濟發展“一盤棋”這個大系統大格局，不斷推動全縣經濟“基本盤”穩中向好發展。四是堅守“質”“量”齊升不動搖。“量質齊升”既要求以“量變”推動“質變”，也要求以“質優”確保“量優”。在具體實踐中，一方面，要搶抓政策機遇爭資爭項一批、立足優勢資源稟賦精心打造一批、大力招商引資引駐一批、自立更新引導支持發展一批，做大縣域經濟總量“蛋糕”；另一方面，要堅決克服無效投資、低效投資甚至失敗投資等突出問題，經過充分論證、科學評判、嚴密實施、嚴格監督，著力提升經濟增長的內涵和品質，強化發展新動能，塑造發展新優勢，開辟發展新空間，全面推動全縣經濟綜合實力邁上新臺階。五是堅守統籌發展和安全不動搖。統籌好發展和安全的重中之重是防范化解安全生產、糧食安全、政府責任債務、自然災害、社會維穩等重大風險，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，牢牢守住不發生系統性風險的工作底線。

三、堅持“防腐”為紀，以“三個加強”深化從嚴治黨，確保營造風清氣正清親政商環境。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。在全面從嚴治黨的總體要求下，立足于解放思想狀態來抓縣域經濟發展，仍然需要注意“三個加強”：一是注意加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，嚴格履行黨風廉政建設責任制，加強廉政教育管理，定期開展廉政談話，堅決反對特權思想和特權現象，把正風肅紀落到實處，營造風清氣正的政治生態與清親政商環境。二是注意加強依法行政。遵循“法無授權不可為”原則，認真學習《憲法》及其他法律法規知識，認真落實依法政相關規定，帶頭遵守民主集中制與行政法定程序，指導督促部門做到政策有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，進一步提升依法行政水平。三是注意加強廉潔自律。嚴格執行領導干部廉潔自律有關規定，堅決落實中央八項規定實施細則精神及省州縣作風建設相關規定，堅持做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，帶頭涵養良好家風，算好“人生七本賬”，堅決做到忠誠干凈擔當。

（作者系中共瀘溪縣委常委、縣人民政府常務副縣長）