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2023年9月10日，湘西州委書記虢正貴（左）慰問州幼兒園退休教師何麗姝。

2023年9月8日，湘西州委副書記、州長陳華（右）為全州優(yōu)秀教育工作者頒發(fā)榮譽證書。

2023年9月1日，副州長高湘文（左一）到吉首市芙蓉學(xué)校調(diào)研。

2023年10月3日晚，州教體部門工作人員與龍金寶家人一同觀看國家攀巖隊鳳凰籍選手龍金寶成功摘銀。

州教體局負責人接受《團結(jié)報》校園小記者溶江小學(xué)站小記者采訪。

天安門國旗班走進溶江小學(xué)校園升國旗。

十八洞紅色百年健步走活動。

歡樂的“六一”兒童節(jié)。

體教融合（學(xué)生體育訓(xùn)練）。

校園科技節(jié)上，火箭發(fā)射表演。

文\譚必文 龍蛟 圖\向鵬

題記

“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系?！薄?xí)近平在2023年5月29日中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時講話摘錄。

蠟炬成灰，點亮了向光而行的坦途。

繁花滿園，是挺膺擔當培育的風(fēng)景。

在過去的一年里，州委、州政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

在過去的一年里，全州教體系統(tǒng)聚焦“教體高質(zhì)量發(fā)展是強州建設(shè)的重要一環(huán)”這一關(guān)鍵，挺膺擔當，穩(wěn)步推進，著力探索少數(shù)民族地區(qū)教體事業(yè)的發(fā)展路徑，取得明顯成效。

砥礪前行，三指標注解“高質(zhì)量”。

在過去的一年，全州教體系統(tǒng)砥礪前行，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)三年進位，躍居全省中等水平；體教融合“湘西模式”被《光明日報》《中國教育報》《中國體育報》專版推介，國家體育總局、教育部全國推廣；獲全國維護婦女兒童先進集體、湖南省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展真抓實干督查激勵表彰。

——教育指標：全州學(xué)前教育三年毛入園率92%，公辦園幼兒占比55.6%，普惠性幼兒園覆蓋率91.4%；九年義務(wù)教育鞏固率98.26%，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率98.6%；高中階段毛入學(xué)率94.48%；中職在校生年鞏固率達95%。

——發(fā)展指標：城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例之比由2022年1.30縮減為1.20，進一步縮小了城鄉(xiāng)師資資源差距；勞動年齡人口平均受教育年限由2022年的10.7年增長為10.8年，教育普及程度穩(wěn)步提升。

——經(jīng)濟指標：完成固定資產(chǎn)投資8.38億元；爭資上項增長1.62%；實現(xiàn)體彩銷售2.069億元。

穩(wěn)步推進 五亮點彰顯“新特色”

教育強州與體育強州的融合發(fā)展，“三年”行動計劃的穩(wěn)步推進，逐漸形成湘西教體事業(yè)五個亮點，并凸顯了具有濃郁湘西味的“新特色”。

亮點一——校園安全大翻身。全面落實“壓責任、重預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置、強督查”五項安全工作機制，校園安全發(fā)生明顯變化，全社會抓校園安全的力量進一步整合，校外教育培訓(xùn)機構(gòu)運營管理逐步規(guī)范，全州教體系統(tǒng)形成“一盤棋”抓嚴抓實校園安全的良好格局，全年重大安全責任事故“零發(fā)生”，食品安全“零事故”。獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。

亮點二——教育質(zhì)量大提升。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測持續(xù)進位，是進步最快的。初中直升參考率上升至99.61%，實現(xiàn)兩年連續(xù)上升。近三年來，高考本科上線率整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，面對高考加分政策改革，成績?nèi)苑€(wěn)步提升，優(yōu)異考生占比實現(xiàn)歷史突破。

亮點三——教師精神大提振。2023年，實現(xiàn)2.9萬名教師培訓(xùn)全覆蓋，探索形成了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的教師培訓(xùn)“湘西模式”?？茖W(xué)組織“國培”“省培”項目，推行“1358+名優(yōu)特”教師培優(yōu)工程。深化中小學(xué)教師職稱改革，推進校園減負，教師工作幸福感不斷提升，尊師重教氛圍濃厚。

亮點四——體育事業(yè)大跨越。花垣縣“十八洞山地越野賽”被納入全國性越野賽事活動體系，實現(xiàn)我州國家級賽事零的突破。杭州亞運會湘西州輸送運動員喜奪“2金1銀”，龍金寶獲巴黎奧運會攀巖項目全國第一張入場券。累計向國家、省輸送運動員200余名，摘取國家級以上賽事金牌239枚，全運會金牌8縣市全覆蓋，在省少數(shù)民族運動會奪得金牌總數(shù)和總分“雙第一”，獲全國群眾體育先進集體、全省競技體育貢獻獎，獲第十三屆全國少數(shù)民族運動會承辦權(quán)。

亮點五——深化改革大推進。校內(nèi)減負提質(zhì)8項重要指標均達100%，科學(xué)教育雙走進工作在全省“雙減”兩周年成效展示活動中典型發(fā)言，創(chuàng)造了童話引路、基礎(chǔ)教育、山村幼兒園、體教融合、教師全員培訓(xùn)等全省乃至全國典型。國家級媒體累計報道湘西教體好經(jīng)驗、好做法60余篇，省級媒體3418篇。

探索創(chuàng)新 五經(jīng)驗開辟“新路徑”

作為少數(shù)民族地區(qū)的湘西自治州，牢牢抓住“高質(zhì)量發(fā)展”這一關(guān)鍵，在銳意進取中積極創(chuàng)新，探索出了五個行之有效的措施，開辟了民族地區(qū)教體事業(yè)邁向高質(zhì)量的“新路徑”。

經(jīng)驗一——始終抓好全州“一盤棋”格局，合力攻堅，夯實教體發(fā)展基礎(chǔ)保障。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓實主題教育，推進“走找想促”常態(tài)化，創(chuàng)新開展“大調(diào)研、大走訪、大勸學(xué)”“萬師訪萬家”和蹲校調(diào)研系列活動，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制全覆蓋，是全省4個達100%的市州之一。全面構(gòu)建“州縣校全學(xué)段一體化”教研體系，共同推進教體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。涉及教體事業(yè)的一系列重大項目建設(shè)、重大改革、重大行動取得積極進展。全州教體系統(tǒng)凝聚共識，形成“工作統(tǒng)籌一盤棋、安全防控一張網(wǎng)、責任落實一條心”的良好格局。

經(jīng)驗二——始終抓嚴質(zhì)量安全兩條主線，真抓實干，助推教體工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持高位統(tǒng)籌落實“三管三必須”和“一崗雙責”責任制，將安全工作作為黨組會議的“常設(shè)議題”。緊緊圍繞教學(xué)常規(guī)、隊伍建設(shè)、編制治理、規(guī)劃布局、教育評價、教育減負等六大攻堅任務(wù)，層層壓實責任，呈現(xiàn)出校園安全大翻身，教育質(zhì)量大提升，教體形象大攀升的教體新風(fēng)貌。

經(jīng)驗三——始終抓牢義務(wù)教育監(jiān)測手段，壓實責任，凝聚質(zhì)量提升思想共識。從2021年到2023年，全州義務(wù)教育質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的跨越，成為全省義務(wù)教育質(zhì)量進步最顯著的市州；全州抓住義務(wù)教育監(jiān)測這個“抓手”，持續(xù)強化教研教改、落實教學(xué)常規(guī)，形成了推進教育教學(xué)質(zhì)量提升的合力。

經(jīng)驗四——始終抓實立德樹人核心要義，深化改革，走好“五育”融合實踐道路。落實立德樹人根本任務(wù)，以身心健康為突破點，將體教融合作為深化教體改革、推進“五育并舉”的切入點，引導(dǎo)學(xué)生堅定聽黨話、跟黨走。配足配齊小學(xué)科教師，開足開齊開好藝體美常規(guī)課程，整合均衡、互動、關(guān)聯(lián)的教學(xué)資源。在教師招聘中增加小學(xué)科教師占比，培養(yǎng)“雙師型”教師，不斷提升學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)，推進德智體美勞協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同育人。2023年，湘西州中心校以上義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)參與率，學(xué)生和家長滿意度等，均居全省前列。學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降，中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)秀率不斷提升。

經(jīng)驗五——始終抓活教師隊伍潛力，以研促教，蓄積教體發(fā)展內(nèi)部動能。牢牢抓住“以教師之強支撐教育之強”這個關(guān)鍵，精心組織教師暑期全員培訓(xùn)，組織名校（園）長赴清華大學(xué)培訓(xùn)。持續(xù)推進教師減負工作，實施非教育類事務(wù)進校園準入機制，嚴格管控層層加碼，營造尊師重教氛圍，組建教體行風(fēng)監(jiān)督評議隊伍，聘任行風(fēng)監(jiān)督員，聚焦師德師風(fēng)、教學(xué)常規(guī)等內(nèi)容開展監(jiān)督評議。教師隊伍的執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力明顯增強，勇于突破路徑依賴，敢于擔當、豁得出去的精氣神和團結(jié)協(xié)作、善于共事的好作風(fēng)更加鮮明，彰顯了新時代教育人的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。

久久為功 新一年書寫“新篇章”

玉兔辭舊，祥龍迎春。

在新的一年里，8個方面的工作指標已經(jīng)鎖定——

全面推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，創(chuàng)建6個州直基層黨組織示范點；進一步提升各級各類教育相關(guān)指標；加強爭資上項，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，助推“兩個只增不減”全面實現(xiàn)；全州中心完小以上學(xué)校落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》達100%，民主評議校長達100%；學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋；力爭2個縣市達到國家優(yōu)質(zhì)均衡縣督導(dǎo)評估門檻條件；體育彩票銷售超過1.2億元，國民體質(zhì)健康合格率達92.3%，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達54%；大力推進教師學(xué)歷提升工程。

在新的一年里，兩個重點項目已經(jīng)啟動——

完成“義務(wù)教育改薄2021—2025年”規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)，建設(shè)24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學(xué)校，完成8個“徐特立”項目建設(shè)，推進4所中職學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，完成4所愛晚老年學(xué)校提質(zhì)改造；舉辦湘西州第十五屆運動會，積極備戰(zhàn)全國第十二屆少數(shù)民族運動會。

在新的一年里，將在九個方面助推教體工作上臺階，讓教體惠民更加可感可及：

——抓黨建引領(lǐng)，提升黨建效能。突出政治建設(shè)，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)；加強校長隊伍管理，全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制。突出學(xué)習(xí)教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，推動理論知識與業(yè)務(wù)工作融會貫通。突出作風(fēng)建設(shè)，深化糾治“四風(fēng)”，警示教育成常態(tài)。

——抓隊伍建設(shè)，提升師資素質(zhì)。加大教師培訓(xùn)力度，促進教師管理教學(xué)水平提升；狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正教體生態(tài)環(huán)境和尊師重教氛圍，統(tǒng)籌開展好教育民生實事，舉辦第40個教師節(jié)系列慶祝活動，強化社會組織服務(wù)教體民生實事的宣傳；關(guān)心關(guān)愛教師培養(yǎng)，深化教師職稱改革，完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理機制，逐年提升城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例占比。

——抓教學(xué)常規(guī)，提升管理水平。推進新課標執(zhí)行，加強能力提升培訓(xùn)；堅持以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為中心，切實增強學(xué)生解決實際問題能力。狠抓新課程落實，努力提高課堂教學(xué)有效性；突出學(xué)生主體地位，提升教育教學(xué)質(zhì)量。助推新教材使用，實行行政、教研、督學(xué)、學(xué)?！八募墶蓖崎T聽課制度；加強教學(xué)改革研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

——抓教研教改，提升教育質(zhì)量。建強教研專業(yè)隊伍，推動城鄉(xiāng)教研一體化；提高考試命題水平，將質(zhì)量監(jiān)測和日?？己讼嘟Y(jié)合；廣泛開展研訓(xùn)活動，使各項教學(xué)常規(guī)及教研活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；打造示范教研基地，構(gòu)建校際聯(lián)盟共同體，推動特殊教育融合發(fā)展；完善各項保障機制，提高教育經(jīng)費使用效益；實行教研員聯(lián)點鄉(xiāng)村學(xué)校制度和定期到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度；推動教體評價改革，開展中小學(xué)課程實施水平評估，深化考試招生制度改革。

——抓校園安全，提升安全能力。抓綜治，守護安全環(huán)境，鞏固專項行動成果；抓法治，增強安全和依法行政意識，提升師生自我保護意識和能力；抓常規(guī)，規(guī)范校園管理，重點做好教育領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；加強和改進學(xué)生心理健康教育工作，健全學(xué)校風(fēng)險管理服務(wù)體系；完善校園傷害事故應(yīng)急機制，規(guī)范校園風(fēng)險管理工作行為。

——抓體教融合，提升體育實力。持續(xù)豐富群眾體育活動，積極爭取國家級賽事，籌備組織好全州運動會；組織好全州群體賽事，舉辦體育賽事月活動；持續(xù)深化體教融合改革，創(chuàng)建全國體教融合示范區(qū)；以身心健康為突破口，培養(yǎng)學(xué)生聽黨話、跟黨走；持續(xù)做強優(yōu)勢競技項目，立足湘西特色優(yōu)勢，鞏固重點優(yōu)勢項目，發(fā)展?jié)撡|(zhì)項目；以承辦全國民運會為契機，加強體育場館設(shè)施建設(shè)，提升全民體育健康素養(yǎng)。

——抓減負賦能，提升治理水平。高度重視，將基層減負賦能工作作為“一把手”工程，規(guī)范課后服務(wù)管理，切實減輕基層負擔；精準整改，對照省校園減負負面清單，全面摸排整改；進一步精簡規(guī)范文件簡報，營造考核注重實績、工作重在平時的導(dǎo)向；健全機制，對發(fā)現(xiàn)加重基層負擔等行為進行嚴肅處理、通報曝光。

——抓數(shù)字教體，提升管理效能。整合現(xiàn)有信息化教育平臺，建立湘西教育大數(shù)據(jù)基座；強化數(shù)字化專業(yè)支撐，實現(xiàn)教師掌握信息技術(shù)應(yīng)用全覆蓋；全州各級學(xué)校配齊配足專業(yè)信息技術(shù)教師，實現(xiàn)數(shù)字化教育新格局。

——抓校家社共育，提升育人水平。構(gòu)筑保障機制，提升家長主體責任意識；明確“責任田”，發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，引導(dǎo)家長正確處理親子關(guān)系；要做好家校溝通，共同做好干預(yù)引導(dǎo)；學(xué)校做好校園安全管理和學(xué)生安全教育，未成年人父母或其他監(jiān)護人履行監(jiān)護教育管理主體責任，承擔法定監(jiān)護職責；落實家訪制度，努力構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)”立體化宣教體系。

2024年1月11日，全國教育工作會議在北京召開。會議指出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。

在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，湘西教體事業(yè)的“新篇章”值得期待！